【法规名称】
【颁布部门】 黑龙江省住房和城乡建设厅
【发文字号】 黑建党发[2010]6号
【颁布时间】 2010-03-26
【实施时间】 2010-03-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 489167 什么是编号？
【正 文】
黑龙江省住房和城乡建设厅关于印发《省住房和城乡建设厅反腐倡廉“制度建设年”活动实施方案》的通知
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厅机关各处（室）、直属各单位： 现将《省住房和城乡建设厅反腐倡廉“制度建设年”活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 二o一o年三月二十六日 省住房和城乡建设厅反腐倡廉“制度建设年”活动实施方案 按照省纪委关于在全省开展反腐倡廉“制度建设年”活动的部署，为大力推进制度建设和制度创新，切实提高省住房和城乡建设厅制度建设规范化水平，根据省纪委《关于印发全省反腐倡廉“制度建设年”活动实施方案的通知》（黑纪发[2010]8号）要求，结合实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 以十七届中央纪委五次全会、十届省纪委六次全会及全省反腐倡廉“制度建设年”活动动员大会精神为指导，深入学习贯彻胡锦涛总书记、中央纪委书记贺国强同志和省委书记吉炳轩同志、省纪委书记李延芝同志关于切实抓好反腐倡廉制度建设的重要讲话，进一步树立和强化制度防腐理念，以建立健全省住房和城乡建设厅惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，力求重点突破，突出抓好教育、监督、预防和惩治制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效性，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，推进反腐倡廉建设深入开展，为全省住房城乡建设事业更好更快发展提供有力保证。 二、主要任务 深入开展“制度建设年”活动，切实抓好以下四个方面工作： （一）认真抓好制度清理。按照中央和省关于加强反腐倡廉制度建设的总体部署，对照《厅党组贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施方案》中关于制度建设的规划和责任分工，对现有的反腐倡廉制度建设情况进行全面清理，认真审查，查漏补缺，修订完善。应当建立的，在调查研究的基础上抓紧建立；已经过时的，要及时废止并公示；有缺陷的，及时修订完善；需要细化的，尽快细化；需要制定配套制度的，抓紧制定配套制度。 （二）认真抓好制度建设。围绕基础性制度、配套性制度、实体性制度、程序性制度，推进制度建设工作。一是以加强对领导干部教育为重点，抓好教育制度建设。以《廉政准则》颁布实施为契机，积极探索把理想信念和廉洁从政教育融入制度规范之中的有效途径，构建充分发挥教育说服力和制度约束力整体功效的党性党风党纪教育制度和拒腐防变教育制度。健全完善分层分岗教育，重点部位和关键环节示范教育、警示教育、岗位廉政风险教育，重大项目、重大工程领导及参与人员的廉政教育等制度。二是以制约和监督权力为核心，抓好监督制度建设。积极探索强化对权力运行制衡和监控的有效途径和办法，逐步完善监督体制，明确监督责任，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。健全完善对“三重一大”事项及重点人员、重点岗位、重要职能的监督制度；积极探索驻厅纪检组支持和协助直属单位纪委加强对其同级党委成员进行有效监督的制度；建立完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、任前评廉、岗位测廉、谈话促廉、廉政承诺制度。加大对领导干部选拔任用的监督，完善提拔任用干部征求意见制度。探索实施领导干部廉政测评结果的运用，把测评结果作为干部提拔使用的重要依据；健全完善事前监督、民主监督、层级监督制度，逐步形成有效监督的制度体系。三是抓好重点部位和关键环节预防制度建设。围绕城乡规划管理、工程建设实施、工程质量安全管理、工程招标投标、房地产开发、城镇房屋拆迁等方面，以及房地产交易和办理住房公积金贷款业务过程中搞强行服务、收费过高侵害群众利益问题建立健全监管制度。探索制定把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节的措施和办法，积极推进重点部位、重点环节的廉政风险防控机制建设。四是完善案件查处及案件统计管理制度。加强对全省住房城乡建设系统腐败案件发生规律的探索研究，建立完善腐败现象易发多发领域调查分析制度，规范全省住房城乡建设系统纪检监察部门违法违纪案件的统计管理工作。 |
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