【法规名称】
【颁布部门】 江西省政府
【发文字号】 赣府发[2010]11号
【颁布时间】 2010-03-25
【实施时间】 2010-03-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 489483 什么是编号？
【正 文】
江西省人民政府关于加快油茶产业发展的意见
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各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 为贯彻落实《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》（国办发〔2007〕59号），把油茶产业建设成为我省推进农业产业化和促进农民增收致富的一个新兴支柱产业，现提出如下意见： 一、充分认识加快油茶产业发展的重要意义 （一）茶油具有很大的市场需求和发展空间。油茶是优质木本油料树种，茶油是世界公认质量最好的食用油之一，其不饱和脂肪酸、亚麻酸和维生素e含量都高于橄榄油，对促进人的身体健康非常有益，被联合国粮农组织列为重点推广的健康型食用油。随着人民群众绿色健康消费需求的日益增长，茶油广泛受到城乡消费者的青睐，国内外市场供不应求。此外，作为绿色、环保、安全的油茶产业，油茶产品还广泛用于工业、医药、日用化工等领域，具有很高的综合利用价值。 （二）我省发展油茶产业的有利条件和不利因素同在。我省具有2300多年的油茶栽培历史，是油茶原生区和全国主产区，现有油茶林面积1100万亩，常年茶油产量5万吨，面积和产量均居全国第二。全省有3200万亩适宜种植油茶的丘陵岗地，光照充足，雨量充沛，近年来特别是林业产权制度改革后，广大农民发展油茶产业的积极性空前高涨，油茶良种选育、栽培技术、生产加工等均形成了一定的发展势头。但由于长期以来缺乏科学规划、油茶品种混杂、资金投入不足、经营机制不活、精深加工不够等原因，全省油茶林单产较低，综合效益不高，资源优势没能转化为经济优势。各地各部门要充分认识发展油茶产业在满足人民生活需求，维护粮油生产安全，缓解耕地压力，调整农业产业结构，促进农民增收致富中的重要作用，抓住当前难得的发展机遇，切实加强组织领导，科学规划，加大扶持，完善机制，依靠科技，不断提高油茶经营水平和综合效益，促进全省农村经济发展和农民增收致富。 二、牢牢把握油茶产业发展的基本原则和目标 （一）基本原则。坚持因地制宜、科学规划，重点布局在70个丘陵岗地面积大的县市区（其中鄱阳湖生态经济区28个县市区）；坚持政府引导、市场运作、政策扶持，调动广大农民、大户和企业参与油茶开发的积极性；坚持科技创新、强化管理，大力推广新品种新技术，促进油茶产业高产、优质、高效；坚持新造为主、新造与改造相结合，稳步推进高产油茶林基地建设；坚持基地化发展与产业化经营相结合，延伸产业链，提升油茶精深加工水平，提高油茶产业附加值，带动广大农民增收致富。 （二）发展目标。加快新建、扩建油茶良种采穗圃和育苗基地，3年内全省油茶良种采穗圃达到4000亩，年产良种穗条7000万枝，年出圃良种苗木1亿株以上。到2020年，全省油茶林总面积达到2100万亩，其中新造高产油茶林1000万亩，逐步改造现有油茶林1100万亩，年产茶油60万吨；大力开展茶油及其副产品精深加工，重点培育省内1－2家油茶加工龙头企业上市，新建10个规模在5000亩以上的油茶产业科技园，实现油茶产业年综合产值350亿元，把油茶产业培育成我省继脐橙产业之后又一个支柱产业。 三、大力实施油茶产业发展科技创新 （一）推进油茶生产良种化。加快国家油茶种质基因库建设，广泛收集保存国内外油茶优良品种，大力开发高产油茶新品种，推动油茶种质创新。加快高产油茶良种采穗圃建设，大力培育油茶良种壮苗，实行定点育苗、定向供苗。新建或扩建2-3个组培实验室，建立油茶良种快速扩繁体系，实现高产油茶种苗规模化、工厂化生产。大力推广无性系育种、杂交育种、诱变育种、倍性育种等现代技术，培育出5-10个产量高、品质优、抗性强的新品种。严格加强种苗市场监管。今后，新造油茶林坚持使用经国家或省审定认定的亩产50公斤以上的高产油茶品种，禁止使用实生苗造林，严厉打击生产和销售假冒伪劣苗木的违法行为，维护油茶种苗市场秩序。 （二）推动油茶生产集约化。认真实施国家现代农业油茶项目，油茶重点县每年建设不少于1万亩、重点乡镇不少于2000亩的高产油茶林示范基地，力争用5年左右时间，在40个重点县建成500万亩高产油茶基地。鼓励和引导省内油茶加工企业建立与加工能力相适应的原料林基地。依托国家和省级油茶研发中心，开展油茶园艺化高效栽培技术研究，抓好高产油茶栽培实用技术的组装配套。抓好高产油茶示范基地、示范户和示范企业建设，辐射带动农民推广新品种，学习新技术，提高经营管理水平。加强科技推广体系建设，通过送科技下乡、举办培训班、现场指导、远程科普、开办农民夜校等形式，向广大农民、种植大户和企业推广油茶良种良法。从2010年开始，依托省高产油茶培训基地，每年培训农民和专业技术人员5000人。 |
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