【法规名称】
【颁布部门】 黑龙江省财政厅
【发文字号】 黑财预[2010]12号
【颁布时间】 2010-03-25
【实施时间】 2010-03-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 489496 什么是编号？
【正 文】
第2页 黑龙江省财政厅关于印发预算处2010年工作要点的通知
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[接上页] （三）大力推进市县预算改革。一是继续推进部门预算改革。在实现部门预算全方位覆盖的基础上，提高市县部门预算编制质量和管理水平。统一规范全省部门预算管理软件，利用技术手段掌握市县部门预算编制情况，通过奖惩结合的引导机制，推动市县部门预算改革深入开展。二是积极推进“参与式”预算改革。按照“着眼于建设公共财政，增强财政开支的透明度，确保有限资金用在刀刃上”的要求，在总结“参与式”预算改革实践经验的基础上，针对存在的改革模式不一、程度范围不同等问题，出台推进市县“参与式”预算改革的指导意见，对改革目标、基本原则、主要模式、实施范围等提出明确要求。 （四）推动预算公开制度。根据《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》（财预[2010]31号），健全省级预算信息公开范围，逐步细化、规范和完善报送同级人民代表大会审批的政府预算体系，及时向社会公布人大审议通过的政府预算收支和预算报告，广泛接受社会监督；选择省卫生厅、民政厅、国土资源厅开展部门预算审查试点，由省人大财经委组织专家，对其收支预算进行全面剖析，提出改进意见；按照政务信息公开要求，加快预算公开制度建设，向社会公众提供预算查询服务，公布预算编制政策、财政收支预算执行和决算等信息；逐步扩大市县财政向人大报送部门预算的范围。 四、完善体制管理，促进基本公共服务均等化。进一步完善财政转移支付制度，加大转移支付力度，探索建立县级基本财力保障机制，提高保障水平；围绕推进主体功能区建设，完善生态功能区转移支付办法，建立激励约束机制，切实提高生态功能区市县民生保障水平；强化资源枯竭城市转移支付资金管理，加强监督检查，严格约束资金使用方向，切实增强资源型城市基本公共服务保障能力，逐步化解社会管理和公共服务等方面的历史欠账；围绕促进城区经济加快发展，推动市对区财政管理体制创新，进一步调动区级政府发展经济、增收节支的积极性。 五、开展调查研究，为科学管理决策提供依据。一是在全省范围内开展“科学化精细化管理献计献策活动”，广开渠道、集思广益，进一步查找财政改革和管理中存在的问题，推动财政科学化精细化管理向纵深发展。二是对市辖区财政管理体制现状进行调研，提出进一步完善区级财政管理体制的意见和建议，充分调动区级政府发展经济、增加收入的积极性。三是对生态功能区和资源枯竭城市转移支付资金使用情况进行调研，完善相应的资金管理办法，切实提高转移支付资金的使用绩效。四是对边境口岸专项转移支付资金使用情况进行调研，围绕如何进一步支持边境口岸基础设施建设、大项目建设和标准化建设，规范和完善资金管理办法，促进边境口岸改善面貌，提高通关能力和沿边开放战略升级。 |
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