|
各县(市、区)人民政府,市人民政府各委、办、局,市直企、事业单位: 为认真贯彻落实省、市党风廉政建设干部大会和市纪委二届六次全会精神,切实加强我市政风行风建设及民主评议工作,着力解决损害群众利益的突出问题,进一步提高行政效率。努力建设服务型政府、法制型政府和人民群众满意的政府,市人民政府决定201 0年在全市各级经济调节部门、社会管理部门、执法监督部门和公共服务行业继续深入开展以“端正政风行风、优化发展环境”为主题的民主评议政风行风活动。为保证这项活动深入扎实有效地开展,现提出如下实施意见。 一、指导思想 2010年民主评议政风行风工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进,按照“谁主管、谁负责、管行业必须管行风”的原则,严格落实党风廉政建设和政府目标管理责任制,强化对各部门和行业的指导和监管责任,以社会各界群众的广泛参与为基础,以促进部门和行业转变工作作风、提高行政效率、规范执法行为和提升服务质量为目标,以加强部门和行业政风行风建设为核心,以着力解决损害群众利益的突出问题为重点,以转变政府职能,建设服务型政府为目的,以人民群众满意为标准,为吕梁“三三战略”的顺利实现提供有力保证。 二、评议对象 按照全面评议、分类指导的原则,今年全市各级经济调节部门、社会管理部门、执法监督部门、公共服务行业,共73个部门、行业和学校、医院以及全市所有乡镇(街道办)的基层站所被确定为2010年的评议对象。 (一)经济调节部门(14个) 发展改革委、经贸委(国资委)、科技局、财政局、交通局、公路局、水利局、农业局、林业局、农机局、畜牧局、商务局、煤炭工业局、供销社 (二)社会管理部门(11个) 教育局、民政局、劳动和社会保障局、人事局、城建局、房地产管理局、文化广电新闻出版局、卫生局、人口计生委、文物旅游局、机关事务管理局 (三)执法监督部门(16个) 公安局、司法局、国土资源局、环保局、地税局、国税局、工商局、质量技术监督局、安全生产监督局、食品药品监督局、物价局、烟草专卖局、卫生监督所、交警支队、高速交警六大队、高速交警八大队 (四)公共服务行业(19个) 地电公司、国电公司、邮政局、移动公司、联通公司、工行、农行、中行、建行、邮政银行、财险公司、寿险公司、煤运分公司、焦炭公司、信用联社、市人民医院、汾阳医院、吕梁电视台、吕梁高速公司 (五)学校(13) 贺昌中学、职业中专、实验中学、高级中学、交城中学、文水中学、孝义中学、汾阳中学、石楼中学、中阳一中、柳林联盛中学、临县一中、吕梁高专附属中学 (六)基层站所 全市设在乡镇(街道)的所有基层站所。 重点评议对象:根据国务院纠风办、省纠风办部署的纠风工作重点及市行评办问卷调查结果,今年我市确定教育局、卫生局、公安局、交通局、城建局、国土资源局、移动公司、联通公司、质监局、劳动和社会保障局、吕梁煤运分公司、环保局等12个部门为重点评议对象。其中,教育系统的学校,卫生系统的医院,公安系统的治安支队、出入境管理处、派出所、车管所、秩序科、各交警中队,交通系统的运管所、路政大队,城建系统的供水、供气、供热、城市执法大队,国土资源系统的执法大队、矿管科,移动公司、联通公司营业厅,质监系统的稽查队、特种设备检验所,劳动和社会保障系统的劳动监察队、工伤保险中心,煤运系统的煤检站,环保系统的环境监察支队。各参评部门、行业都要确定1-2个窗口单位、内设科室作为关键评议岗位,紧紧抓住易发生腐败和不正之风的环节进行评议,以群众满意为标准,集中解决几个突出问题,为群众办好事,解难事。 各县(市、区)要在全面评议的基础上,结合实际选择一些关键岗位的工作人员进行评议,确定一批重点部门、重点行业、重点问题进行重点评议。要根据问卷调查结果确定重点评议对象,特别是要结合农村党风廉政建设的实际,抓好乡(镇)、街道和社区民主评议活动,突出抓好基层站所的评议和整改。 三、评议内容和重点 各级参评部门和行业的评议工作要紧扣完成各级党委、政府工作目标责任制的情况和各级党委、政府的安排部署去开展,要以改进工作作风,强化效能建设为主线,以关注民生构建和谐吕梁为目标,着力解决群众反映强烈的突出问题。要把落实《廉政准则》和《行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》有机的结合起来,切实解决在行政和执法过程中存在的“权钱交易”及不作为、乱作为等问题。各参评部门行业要根据工作职能和行业特点,有针对性地进行重点评议。 |