【法规名称】
【颁布部门】 新余市政府
【发文字号】 余府发[2010]11号
【颁布时间】 2010-03-23
【实施时间】 2010-04-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 489975 什么是编号？
【正 文】
新余市人民政府关于进一步加强工业园区节约集约用地的意见
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各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位： 为充分合理利用土地，切实保护耕地，优化用地结构，提高土地利用率，进一步规范工业园区企业用地管理，根据国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、国土资源部《工业项目建设用地控制指标》（国土资发〔2008〕24号）和《江西省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于进一步加强建设用地供应管理意见的通知》（赣府厅发〔2008〕15号）精神，经市人民政府常务会议研究，就我市工业园区用地管理提出如下意见： 一、加强用地领导，严把入园项目关 县（区）人民政府（管委会）分别成立由分管领导为组长，发改、国土、环保、规划、建设、财政、经贸、招商、监察等部门领导为成员的工业园区投资项目联审领导小组。在项目落户工业园区前，由项目联审领导小组对项目实行联审，坚持按照“高技术含量、高市场占有率、高附加值、低能耗、低污染”的要求，严把项目入园关，杜绝高污染、高能耗、产业技术落后及国家禁止类或限制类企业入园，引导产业集聚，以集中促集约发展。 二、严格用地标准，提高用地要求 ㈠严把 “投资”关。新余高新技术产业园区内的项目投资强度必须在150万元/亩以上，总投资额必须在5000万元以上；分宜城西工业园区内的项目投资强度必须在60万元/亩以上，项目总投资额必须在3000万元以上；良山工业平台的项目投资强度必须在80万元/亩以上，项目总投资额必须在3000万元以上（其他工业平台参照执行）。低于以上标准的工业项目一般不单独供地。 ㈡严把“面积”关。用地面积小于20亩的工业项目，原则上不单独供地，企业可采取租（购买）标准厂房的形式获取生产经营场所。 ㈢严把“规划”关。按照国土资源部《工业项目建设用地控制指标》（国土资发〔2008〕24号）和《江西省建设用地指标》相关规定，入驻企业项目的容积率不低于0.6，建筑系数不低于30%，企业内部行政办公及生活服务设施用地面积比例不高于7%。 ㈣严把“税收”贡献率关。项目达产后，新余高新技术产业园区内的项目年税收必须在5万元/亩以上，分宜城西工业园区和良山工业平台内的项目税收必须在4万元/亩以上。 发改、国土、环保、规划、建设、财政、经贸、招商、监察等相关部门，按照各自职责，把好入园项目的投资、面积、规划、税收贡献率关。 三、严格用地管理，落实供应政策 ㈠严格执行用地目录和标准。认真按照国土资源部、国家发改委《限制用地项目目录》（2006年本）和《禁止用地项目目录》（2006年本）、国土资源部《关于发布和实施<工业项目建设用地控制指标>的通知》（国土资发〔2008〕24号）中规定，对禁止、限制类的投资项目要禁止和限制供地。在承接沿海产业转移的同时严格项目准入，合同中要严格约定开工、竣工、建设、投产时间、投资强度、容积率、建筑系数等内容。 ㈡严格控制项目供地规模，大型工业项目实行分期供地制度。工业项目单宗供地面积原则上不超过100亩，大型工业项目确需100亩以上用地的，实行统一规划、分期供地，根据项目建设进度和投资总额实际到位情况，决定是否供应后期预留地。 ㈢严格控制工业项目改变土地用途。工业用地改为经营性用地，必须经市、县人民政府批准，由国土部门收回国有建设用地使用权后，向社会进行公开出让。 ㈣优先保障 “三高三低”项目用地。加强园区投资项目的筛选，用地重点向“三高三低” （高技术、高投入、高产出，低能耗、低材耗、低污染）项目倾斜。认真落实国家产业政策，对发展前景好、无环境污染、占地少、高技术含量、高附加值的产业，尤其是支柱产业，优先保证项目所需的土地供应。 四、节约集约用地，提高土地利用效率 ㈠严格执行规划引导土地集约利用。在符合产业布局和城市规划的前提下安排招商引资项目落户，原则上新能源产业项目落户在新余高新技术产业园区，钢铁产业项目落户在良山镇，新材料产业落户在分宜县。 ㈡大力推行多层标准厂房建设。凡适合建造多层标准厂房的行业，如纺织、服装、轻工、食品、电子、医药、生物等行业必须建造二层以上的多层厂房。企业兴建二层标准厂房的，按工业用地土地成交价款扣除土地出让成本、费用和廉租住房资金后50%拨付工业园区用于该项目基础设施建设；兴建三层及三层以上标准厂房的，按工业用地土地成交价款扣除土地出让成本、费用和廉租住房资金后75%拨付工业园区用于该项目基础设施建设。其他行业除生产安全、工艺流程上有特殊要求的项目外，一般不得建造单层厂房。 |
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