【法规名称】
【颁布部门】 鸡西市政府
【颁布时间】 2010-03-23
【实施时间】 2010-03-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 490345 什么是编号？
【正 文】
鸡西市2009年度土地卫片执法检查工作方案
|
按照国土资源部《关于开展2009年度土地卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔2010〕15号）和《黑龙江省人民政府办公厅印发黑龙江省2009年度土地卫片检查工作方案的通知》（黑政办综〔2010〕7号）要求，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院领导关于加强土地督察工作的指示和黑龙江省2009年度土地卫片执法检查工作部署电视电话会议精神，充分发挥土地卫片执法检查的警示和震慑作用，有效遏制土地违法行为。 二、工作目标 全面掌握违法用地情况，进一步规范土地开发利用秩序，发现并严肃查处土地违法行为，全面落实问责制，促进耕地保护和节约集约利用土地。 三、检查内容和方式 2009年度土地卫片执法检查范围覆盖全市。卫片监测时段为2008年3月至2009年11月。重点检查卫片监测时段内新增建设用地是否经过审批，是否擅自突破土地利用年度计划、擅自修改土地利用总体规划、违反国家宏观调控政策和产业政策批准用地；经批准使用的土地是否存在骗取批准、超越批准范围占地和擅自改变用途问题；违法用地行为是否已被发现、制止和调查处理等。执法检查采取自查、抽查和上级检查相结合的方式进行。 四、工作步骤 （一）启动部署阶段（3月15日）。市政府召开2009年度土地卫片执法检查会议，动员部署执法检查工作，市土地卫片执法检查领导小组办公室完成卫星遥感监测数据接收、发放工作，县（市）、区政府要在3月15日前完成方案制定、动员部署等启动工作。 （二）调查核实阶段（3月15日至5月20日）。各级土地卫片检查领导小组（以下简称领导小组）组织人员业务培训、做好内外业核查准备，并组织实施内外业检查工作。5月20日前，县（市）、区要将本地区自查工作开展情况（要求有实例、有原因分析）及相关数据（《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》）报市领导小组办公室。 （三）查处整改阶段（5月20日至8月25日）。6月15日前，市土地卫片执法检查领导小组完成对各地自查情况的督查工作，做好迎接省领导小组的督察准备工作，8月15日前，国土资源部将根据全国155个城市卫片执法检查发现违法问题情况，约谈部分土地违法严重地区的政府主要负责人，挂牌督办重大、典型案件，并召开电视电话会议向全国通报执法检查情况。我市要根据自查情况，对存在严重违法问题的地区及时开展约谈警示，监察、国土资源、人事部门按照职责权限，根据违法及整改查处情况，根据《违反土地管理规定行为处分办法》启动问责。对复杂、疑难案件且本级难以处理的，应及时向上一级领导小组报告。对涉及占用基本农田、非法批地等性质严重违法案件须上报市领导小组办公室，市领导小组将选择部分重大典型违法案件直接查处。 （四）总结验收阶段（8月20日至9月20日）。县（市）、区要完成本地的案件查处工作，将《土地违法案件立案查处及落实情况统计汇总表》和案件查处工作情况逐级汇总后上报省领导小组办公室，并同时上报卫片执法检查工作情况总结。市领导小组适时召开总结会议。 五、组织机构 为加强对土地卫片执法检查的组织领导，确保此项工作顺利进行，成立市土地卫片执法检查领导小组。 组 长： 王广跃（副市长） 副组长： 王成立（市国土资源局局长） 纪俊文（市监察局局长） 王 旭（市人保局负责人） 成 员： 杨 忠（市国土资源执法监察局局长） 王旭明（市监察局监察室主任） 刘甲臣（市人保局副局长） 市领导小组下设办公室，负责执法检查具体协调工作，办公地点设在市国土资源局，办公室主任由杨忠兼任，成员：于冲、曹吉强、姜德林、李桂梁、谭玉娟、朱洪光、伊春晓、岳瑞堂、齐宝海、赵传武、韩兆利、孙成江、孙春林、赵丽梅。 县（市）、区政府要成立相应领导机构负责执法检查的组织协调工作。各级国土资源行政主管部门负责具体组织实施执法检查工作，监察和人事部门根据《违反土地管理规定行为处分办法》的相关责任人实施问责。 六、具体要求 （一）切实加强组织领导。2009年度土地卫片执法检查是第一次实现从中心城市到全国所有县（市）的全面覆盖，也是以卫片监测数据作为主要依据，对县级以上政府主要负责人按照《违反土地管理规定行为处分办法》实施土地违法问责的第一年。县（市）、区政府要充分认识开展土地卫片执法检查工作的必要性和重要性，把土地卫片执法检查工作纳入政府工作日程，发挥主导作用，成立以政府主要领导牵头的组织领导机构，协调组织各部门统一行动，扎实推进，保证按照规定时限要求，完成好土地卫片执法检查各项工作。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！