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为进一步改变我市城乡卫生面貌,提高环境卫生质量,创建自治区卫生城市,有效防控甲型h1n1流感和手足口病等新发高发传染病,维护人民群众身体健康,促进经济社会和谐发展,按照《自治区人民政府办公厅关于印发全区爱国卫生清洁行动方案的通知》精神,结合中卫实际,特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“政府领导、地方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督,分类指导”的工作方针,组织动员全市社会各界力量和广大群众全面开展环境卫生清洁行动,倡导文明卫生行为,控制疾病传播,提高全民健康素质和生活水平。 二、行动目标 以保障人民群众健康为落脚点,以清洁行动为抓手,全面整治环境卫生,大力宣传健康卫生理念,加快城乡卫生基础设施建设,健全完善环境卫生管理长效机制,争取用2年时间促进我市城乡环境卫生面貌大变化、大提高,确保传染性疾病、地方病、寄生虫病和慢性疾病得到有效控制,城乡居民卫生意识、身体素质和生活水平得到不断提高。 三、行动内容 (一)着力整治环境卫生脏乱差问题。重点抓好城市街巷道路和居民社区卫生保洁,清理影响环境卫生的不文明现象和卫生死角,保证市容和社区卫生整洁靓丽。清除农村各类积存垃圾,平整道路,疏通沟渠,清理柴堆、粪堆,搞好家庭和庭院卫生。积极开展病媒生物防治工作,将城乡病媒生物密度控制在国家规定的范围之内。 (二)着力建设环境卫生基础设施。保障城市垃圾和污水处理设施正常运行,提高市政环境卫生设施完好率,推动垃圾分类收集。在有条件的农村地区建设垃圾和污水处理设施,实现镇村垃圾、人畜粪便等统一清理、收集、处理,努力在我市城乡实现垃圾和污水处理减量化、无害化、资源化。大力普及农村无害化卫生厕所,在城镇公共场所、集贸市场、乡镇所在地、卫生院及中小学、旅游景区(点)、公路沿线加油站等场所推广建设无害化卫生公厕。 (三)着力推进环境卫生管理城乡一体化进程。加大城乡结合部环境卫生管理力度,提高居民社区物业管理水平,实施行之有效的“门前三包”制度。健全农村环境卫生管理体系,加快建立村庄清扫保洁机制。加快实施农村饮水安全工程,全面提高农村自来水普及率和城乡生活饮水水质卫生监测覆盖率,保证饮水安全。 (四)着力加强重点场所环境卫生治理。大力整顿农贸市场环境卫生,做到整洁有序、清洁卫生。加强旅游景区、铁路公路沿线和学校、医院、商场、火车站、汽车站等窗口单位环境卫生的管理,绿化美化环境,严防疾病传播。 四、实施步骤 我市爱国卫生清洁行动分两年实施、三个阶段推进。 第一阶段:2010年3月前,为宣传发动阶段。各县、市直各部门及沙坡头区各镇(乡)根据要求,研究制定本区域、本部门的具体实施方案和措施,明确整治重点,层层落实责任。同时,采取多种形式,广泛宣传城乡环境卫生清洁行动的目的、意义和任务,营造良好的宣传舆论氛围。 第二阶段:2010年4月至2011年10月,为集中整治阶段。各县、市直各部门及沙坡头区各镇(乡)要结合本区域、本部门实际,按照突出重点、全面整治的原则,以创建卫生城市、卫生县城、卫生乡(镇)村和卫生先进单位为主题,全面开展整治行动,逐项抓紧抓好重点整治任务的落实。 第三阶段:2011年11月至12月,为总结评比阶段。市爱卫会将组织有关部门对整治工作进行考核验收,评选表彰先进,并对整治不力的县(区)、部门及镇(乡)在媒体上进行公开曝光批评。 五、保障措施 (一)加强领导。为了确保行动工作取得实效,中卫市成立以市爱卫会主任、市政府分管领导为组长,市爱卫会各成员单位和沙坡头区各镇(乡)主要负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市卫生局,具体承担组织、协调工作。中宁、海原县也要成立相应的领导机构,加强组织领导,要坚持发动群众、依靠群众,充分调动群众的积极性和创造性,形成政府组织、属地管理、部门联动、上下配合、全民参与的有效工作机制。 (二)密切合作。市爱卫会各成员单位要明确任务,将行动工作与创建自治区卫生城市紧密结合起来,密切配合,形成工作合力。沙坡头区各镇(乡)要以农村改水改厕为契机,下大功夫,全力整治农村环境卫生。宣传、文化部门要高度重视舆论引导作用,广泛宣传,营造氛围。 (三)强化考核。各县、市直各部门及沙坡头区各镇(乡)要量化工作指标,制定切实可行的行动实施计划和考核评价体系,定期考核并向社会公布活动进展情况。市爱卫会将不定期对两县、市直各部门及沙坡头区各镇(乡)的爱国卫生清洁行动进展情况进行检查,检查结果将在全市范围内通报。同时,对检查中发现的问题,要盯住整改落实,以扎实有效地工作迎接自治区爱卫会的工作督查和综合考评。 (四)保障投入。各县、市直各部门及沙坡头区各镇(乡)要加大对爱国卫生清洁行动的投入,通过整合部门资源、鼓励企业和社会资助等渠道筹措资金,确保全市爱国卫生清洁行动顺利推进,为全市经济社会发展创造良好的卫生环境。 |