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【法规名称】 
【颁布部门】 锡林郭勒盟行政公署
【发文字号】 锡署发[2010]32号
【颁布时间】 2010-03-19
【实施时间】 2010-03-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 490827  什么是编号?
【正  文】

第3页 锡林郭勒盟行政公署关于印发2010年全盟工业和信息化工作指导意见的通知

[接上页]

  1.推动中小企业集群化发展。新上工业项目原则上向园区集中,逐步实现集群式发展。整合各项专项资金和地方配套资金向承接产业转移成效明显的园区、向重点扶持的行业和技术含量高的项目倾斜。有条件的地方要围绕大项目搞配套,抓好小项目、发展小企业,鼓励跨地区协作,做好下游产业。各地要进一步做好工业园区基础性工作。在完善供电、供热、供水、道路、通讯等硬件设施的同时,进一步完善产业发展规划和控制性详规,完善环评、水保、排污、排渣、土地征用或收储等手续,为企业入园创造必要条件。太旗、东苏旗要抓紧制定工业园区规划,并完善基础设施建设,加大招商引资和企业入园力度。做好上都工业园区、黄旗生态工业园区和乌拉盖能源化工园区申报自治区循环经济示范园区基础工作。
  
  2.加强中小企业融资服务。按照自治区提出的每个盟市至少有一个亿元以上贷款担保公司的要求,做大做强盟中小企业信用担保中心。进一步拓宽担保资本金筹措渠道,扩大担保规模,各旗县市(区)财政预算都要安排一定数量的资金,用于中小企业融资担保,同时鼓励各地和企业注资盟信用担保中心,把盟信用担保中心逐步改造成股份制公司,壮大担保实力,注资地方和企业可享受优先融资支持。年内力争担保贷款突破 1.5亿元。
  
  (五)发展循环经济,推动节能降耗。今年是完成“十一五”节能约束性目标的最后一年,要围绕发展循环经济,积极推进节能降耗工程、循环经济试点示范工程、资源综合利用工程“三大工程”,确保全盟万元 gdp能耗控制在 1.907吨标煤之内。
  
  1.把好节能评估审查关。严格执行固定资产投资项目节能评估审查制度,新上项目必须进行节能评估。除关系国家煤电基地建设的煤电、煤化工等重大项目外,今后,我盟新申报的工业项目,万元工业增加值能耗超过 1.907吨标煤的项目原则上不再审批,从源头上控制高耗能项目的准入。
  
  2.抓好节能降耗重点工作。加强对重点能耗企业的管理,分解落实重点耗能企业年度节能目标任务。加大推进能源审计和清洁生产审核工作力度,年耗标煤万吨以上的企业年内必须开展能源审计和节能规划工作。年耗标煤 10万吨以上的和享受节能技改奖励等扶持性资金的企业,原则上要开展清洁生产审核。年内选择 1 -2户企业开展合同能源管理试点工作。综合运用行业准入、能耗准入、清洁生产审核、差别电价、补偿奖励等措施,按期完成“十一五”期间落后产能淘汰任务。
  
  3.落实节能目标责任考核。继续加强对各旗县市区和重点耗能企业节能目标责任考核工作,实行“一票否决制”和问责制。加大节能专项资金投入,按照自治区节能工作考核要求,盟本级财政年内安排的节能专项资金不少于 500万元,且逐年递增,各旗县市区也要加大节能专项资金投入力度,每年安排节能专项资金不少于 50万元。
  
  4.实施循环经济示范工程。各工业园区特别是 4个列入自治区的循环试点示范园区,要加快项目入园步伐,实施一批既有行业代表性又有地区特点的循环补链示范工程,加快构建煤化工及其下游产品开发、褐煤低温半焦和油品冶炼及其废物利用、矿产冶金及其下游产品开发、煤电硅太阳能光伏产业开发、煤电热及粉煤灰综合利用、农畜产品加工及其废弃物利用等循环经济产业链,实现循环发展。年内力争建成 2 -4个产业特色突出、竞争优势明显的专业园区,承接产业转移项目 10个以上,粉煤灰综合利用率达到80% 以上,矿山尾矿综合利用率达到 50% 以上。
  
  (六)积极推进技术改造和技术创新。
  
  1.加大技术改造力度。各旗县市区要充分利用好进口设备免税、税收优惠、财政资金支持等政策,引导企业加强技术改造,加大运用新技术、新工艺、新设备、新材料技改力度,提升企业装备水平,提高企业生产能力,改善产品质量,增强企业市场竞争力。今年围绕提升五大优势特色产业水平,组织实施 5000万元以上的重点技术改造项目 8-10个,组织实施一批煤炭综采技改项目以及改善电网运行质量、提高供电可靠性、降低能耗的城网农网技改项目。
  
  2.加大技术创新力度。注重引进先进技术与自主创新相结合,促进引进技术的消化吸收再创新,指导企业做好技术中心建设工作,构建以优势企业为主体的产业技术创新体系。以煤炭开发及综合利用、矿山采掘和冶金、尾矿和工业废渣发展新型建材、煤化工等为重点,培育和建立企业技术研发中心。原则上要求列入全区和全盟重点企业名录的大中型企业都要设立实验室,有条件的要筹备企业技术中心。重点在褐煤提质和综合利用,金属冶炼和延伸加工,煤机、矿机、风机装备制造,农畜产品精深加工等领域选择有条件的企业建立技术中心。今年力争 3-5 户企业通过自治区级技术中心评审。
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