【法规名称】
【颁布部门】 甘肃省卫生厅、省食品药品监督管理局
【发文字号】 甘卫中发[2010]84号
【颁布时间】 2010-03-16
【实施时间】 2010-03-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 491391 什么是编号？
【正 文】
甘肃省卫生厅、省食品药品监督管理局关于印发《全省开展村卫生室应用地产中药及中医药适宜技术治疗常见病多发病工作指导意见》的通知
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各市、州卫生局、食品药品监督管理局，厅直有关单位，兰州大学第一、二医院，甘肃中医学院附属医院： 为了在深化医药卫生体制改革中充分发挥中医药的作用，不断满足广大农民群众对中医药服务的需求，省卫生厅、省食品药品监督管理局制定了《全省开展村卫生室应用地产中药及中医药适宜技术治疗常见病多发病工作指导意见》，现印发给你们，请遵照执行。 甘肃省卫生厅 甘肃省食品药品监督管理局 二○一○年三月十六日 全省开展村卫生室应用地产中药及中医药适宜技术治疗常见病多发病工作指导意见 为了认真贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号），在深化医药卫生体制改革中充分发挥中医药的作用，不断满足广大农民群众对中医药服务的需求，切实缓解农民看病难、看病贵的问题，同时促进中药材产业发展，为经济建设服务，进一步推动我省中医药事业发展，省卫生厅、省食品药品监督管理局决定，新农合出台优惠政策，鼓励在全省开展村卫生室应用地产中药及中医药适宜技术治疗常见病多发病工作。 一、指导思想和目标任务 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持以政府为主导，在医改和新农合中充分发挥中医药“简、便、廉、验”的特色和我省丰富的中药资源优势，解决广大农民最基本的健康问题。 （二）目标任务。从2010年起，在全省承担公共卫生服务的村卫生室大力推行应用地产中药及中医药适宜技术治疗常见病多发病工作，不断满足广大农民群众对中医药服务的需求，实现小病治疗不出村的目标，切实缓解农民看病难、看病贵的问题，同时带动中药材种（养）植产业，促进当地经济发展。 二、组织开展 （一）成立专家指导委员会和建立适宜技术推广基地 1.省上成立专家委员会为市县提供咨询指导。省中医药管理局组织成立村卫生室应用地产中药及中医药适宜技术治疗常见病多发病工作省级专家指导委员会，筛选确定中医药适宜技术推广项目，对各地推荐的地产中药为主治疗常见病多发病的组方进行审查，并对各地开展此项工作进行督查。 2.各市州卫生行政部门组织实施并负责适宜技术培训。建立市级基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地，组织实施县乡村三级医疗机构业务骨干培训工作；成立村卫生室应用地产中药及中医药适宜技术治疗常见病多发病市级专家指导委员会，为各县村卫生室应用地产中药组方治疗常见病多发病和中医药适宜技术提供咨询指导。 3.各县级卫生行政管理部门负责具体实施。各县在对全县门诊和住院情况、地产中药材进行基线调查的基础上确定10种左右常见病多发病，制定具体的应用地产中药材和中医药适宜技术治疗方案并组织实施；成立村卫生室应用地产中药及中医药适宜技术治疗常见病多发病工作县级专家指导小组，提供咨询指导；在县级中医院设立培训基地，开展村卫生室人员培训；协调有关部门在新农合报销中出台优惠政策，对参合农民应用工作方案中确定的中药处方和适宜技术费用实行全额报销。专家指导组和培训基地要与各卫生室建立畅通的联系渠道，随时进行咨询和指导。 （二）中药处方和适宜技术筛选 1. 中药处方的筛选。在充分进行县域中药材资源调查的基础上，组织本县中医药专家对当地常见病多发病进行辨证论治，针对具体病种开出10个左右处方，明确提出诊断、鉴别诊断及辨证施治要点，推广使用。 2.适宜技术的筛选 以国家中医药管理局《46个基层常见多发病种中医药适宜技术推广目录》和《25个基层常见病针灸推拿刮痧技术推广目录》（国中医药办发〔2008〕38号）为基础，结合全省成熟的中医药适宜技术，由村卫生室应用地产中药及中医药适宜技术治疗常见病多发病工作省级专家指导委员会筛选确定，纳入具体工作方案。 （三）培训 县级卫生行政部门负责组织应用地产中药组方治疗10种左右常见病多发病的培训，重点培训中药处方所针对疾病的诊断 、鉴别诊断及辨证施治要点等相关知识，师资原则上由参与确定中药处方者承担，集中培训时间不少于3天。各市州卫生行政部门负责组织中医药适宜技术的培训，具体由各市州卫校承担，师资主要在从事中医药临床工作的技术骨干中选拔，按《甘肃省基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目实施方案》（甘卫中函〔2010〕103号）进行，可分次分批培训，注重实际技能操作，每个村卫生室至少有1人参加培训，要求以中医为主的乡村医生，经培训掌握的中医药适宜技术不少于4项；要求以西医为主的乡村医生，重点学习《乡村医生（西医）中医药知识与技能基本要求》有关内容，使其通过培训能够提供中医药服务。 |
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