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各有关单位: 根据环保部办公厅《关于做好重金属污染综合防治规划编制工作的通知》(环办〔2010〕14)要求,我厅编制了《宁夏重金属污染综合防治规划编制工作方案》,现印发给你们,请认真组织实施,并按要求完成规划编制任务。 二〇一〇年三月十五日 宁夏重金属污染综合防治规划编制工作方案 一、指导思想 以科学发展观为指导,突出重点地区、重点行业和企业,加大产业结构调整力度,健全法规标准体系,强化环境执法监管,提高健康危害监测和诊疗能力,严格环境准入,依靠科技进步,完善政策措施,从源头抓起,扎实做好重金属污染综合防治工作,切实维护人民群众利益和社会和谐稳定,确保生态环境安全。 二、规划目标 (一)近期目标:到2015年,涉重金属产业结构进一步优化,工业污染源得到有效治理和控制,重金属产生和排放强度明显下降,重金属环境监控能力明显提高,建立起比较完善的重金属污染防治法规体系、制度体系、政策体系和技术体系,重点防控区域环境质量有所好转,危害群众健康的重金属污染问题得到基本控制。 (二)远期目标:到2020年,形成重金属污染综合防治和修复机制,工业污染源得到全面治理控制,历史遗留污染治理取到初步成效,重点防控区域环境环境质量有效改善,环境安全得到有效保障。 三、组织领导 成立宁夏重金属污染综合防治规划编制领导小组,负责重金属规划编制工作的组织领导。领导小组成员如下: 组 长:金国兴 自治区环保厅总工程师 成 员:罗 莉 自治区环保厅污染防治处副处长 吴树平 自治区环保厅规划财务处副调研员 童云峰 自治区固体废物管理中心主任 陈世功 自治区环境监测中心站副站长 杨先梁 自治区环境监察总队副总队长 刘锦霞 自治区环境科学设计研究院院长 王鸣义 银川市环境保护局副局长 吴 昊 石嘴山市环境保护局副局长 张来军 吴忠市环境保护局副局长 马进才 固原市环境保护局副局长 魏盛鸿 中卫市环境保护局副局长 领导小组下设办公室,办公室设在自治区环保厅污染防治处,罗莉兼任办公室主任,负责重金属规划编制工作方案的制定、组织实施,协调、落实领导小组议定事项等工作。 四、工作实施 成立宁夏重金属污染综合防治规划编制技术工作组,负责宁夏重金属污染综合防治规划编制技术指导、基础数据调查与评估和规划编写等工作。技术工作组名单如下: 组 长:裴丽侠 自治区环保厅污染防治处调研员 成 员:崔伦波 自治区环保厅污染防治处 王 谋 自治区环境监测中心站 王 平 自治区环境监测中心站 杨润玉 自治区环境科学设计研究院 五、规划范围 (一)主要重金属范围 第一类规划对象:铅(pb)、汞(hg)、镉(cd)、铬(cr)和类金属砷(as)等生物毒性严重且显著的元素, 这五种重金属是规划数据调查、方案设计、项目申报的重点。 第二类规划对象:具有一定毒性的一般重金属铊(tl)、锰(mn)、锑(sb)、钼(mo)、镍(ni)、铜(cu)、钴(co)、锡(sn)、锌(zn)、钒(v)等,在政策措施上适当兼顾。 可以结合自身实际确定本区的规划对象(重金属元素)。 (二)主要区域范围 重点规划单元为重金属污染物排放相对集中的地区,是重金属重点防控区域,包括涉重产业密集地区或环境质量严重恶化区域,原则上落实到区县层次。 (三)主要行业范围 重点防控行业是重有色金属矿(含伴生矿)采选业、重有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业等(可根据本地区的重金属污染行业特点,确定需要重点防控的行业)。重点防控企业是具有潜在环境危害风险的重金属排放企业。 (四)规划时段范围 规划基准年为2008年(部分数据采用2007年污染源普查数据),规划期为2011-2020年,分为近期和远期两个阶段,其中近期为2011年-2015年,远期为2016-2020年。 六、工作计划 按照环保部《重金属污染综合防治规划》编制工作的总体部署,本规划编制分三个阶段完成: (一)准备阶段:2010年3月10前,成立领导小组和技术工作组,制定规划编制工作方案,召开部门协调会议,明确任务分工。 (二)基础数据调查阶段:2010年3月10-31日,完成基础数据与评估,提交重点规划单元补充调查材料、项目清单和规划初稿并上报环保部环境规划院。 |