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各行署、市、县财政局,省直各有关单位: 现将《2010年企业处业务工作要点》印发给你们,供参考。 二o一o年三月十二日 2010年企业处业务工作要点 2010年企业处工作的指导思想是:按照省委经济工作会议和全国、全省财政工作会议精神,继续关注和研究国际金融危机对我省企业的影响,完善并统筹运用各项政策措施,更加注重支持产业结构调整和自主创新,进一步推进国企改革,支持外贸和旅游事业发展,强化企财基础性工作和科学化精细化管理,全面提升企财工作水平,努力促进我省经济又好又快发展。 一、着力支持战略性新兴产业发展,切实推进产业结构调整 (一)设立专项资金,重点支持产业结构调整。整合现有省级专项资金和预算安排资金,设立省级经济结构调整专项资金,促进产业结构调整。研究制定《黑龙江省经济结构调整资金管理办法》,规范资金分配,确保合理使用。 (二)统筹专项资金,支持战略性新兴产业加快发展。充分利用省经济结构调整专项资金、省新型工业化专项资金、省发展高新技术产业专项资金,重点支持新兴产业大项目和高新技术项目建设,扶持新兴产业企业加快发展;支持先进装备、生物疫苗、电子元器件、焊接材料、高性能纤维、复合材料等领域科技成果产业化;支持新兴产业示范基地建设,促进产业集聚发展。研究提出新兴产业财政支持政策,推进战略性新兴产业的快速发展。 (三)支持大项目建设,壮大工业经济规模。围绕“八大经济区”和“十大工程”建设,重点支持新兴产业项目、自主创新产业化项目和示范基地建设,促进工业结构调整;围绕装备、食品、轻纺、医药、石化、冶金、建材等优势主导产业,继续支持“双百工程”重大项目建设,壮大工业经济规模。 (四)支持节能减排,促进信息化与工业化相融合。支持钢铁、电力、煤炭、石化、化工和建材等高耗能行业,开发具有自主知识产权的节能减排技术产品;支持高耗能行业生产设备数字化和智能化,改造传统工艺和生产流程,推动信息技术在能效监测领域的应用;以技术创新、技术改造、信息化建设为重点,加大资金投入力度,促进信息化与工业化的有机融合。 (五)加快促进服务外包业发展。认真落实《黑龙江省政府关于促进服务外包产业发展的若干意见》,支持企业获得国际认证;支持商务平台、金融服务外包基地、石油石化服务外包项目建设;继续支持哈尔滨和大庆服务外包产业园建设,积极承接国内外产业转移,发展服务外包产业。 (六)继续实施和落实好保增长、促发展各项政策。继续实施《黑龙江省财政部门帮助企业摆脱困境促进发展政策措施》,帮助受金融危机影响企业走出困境,加快发展;积极实施《黑龙江省工业企业助保金贷款风险补偿试行办法》,努力解决受金融危机影响企业贷款难问题;认真落实《工业保增长调结构促发展目标考核办法》,兑现奖励政策,确保各项保增长、促发展的财政政策得到持续有效落实。 (七)积极争取国家振兴东北老工业基地的各项政策。围绕落实《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(国发〔2009〕33号),做好国家相关政策和资金的争取工作。立足于我省老工业基地的比较优势,继续配合有关部门筛选一批科技含量高、拉动力强、示范作用大的企业项目,做好国家中小企业、外贸发展等资金的争取工作。牵头做好财政部门贯彻振兴东北老工业基地战略实施意见的推进和落实工作。 二、突出支持企业科技创新,促进经济发展方式转变 (八)实施创业投资政府引导基金政策。设立省创业投资政府引导基金,鼓励吸引风险投资机构和社会资本投向初创期科技型企业。研究制定《省创业投资政府引导基金股权退出及收入收缴管理办法》,建立股权投入、退出和收益管理机制;研究制定《省创业投资政府引导基金绩效考核办法》,建立基金绩效评价体系,提高资金使用效益,促进股权投资规范管理。 (九)推进科技成果产业化和科技平台建设。认真落实《省政府关于加快科技创新体系建设促进科技成果产业化的若干意见》,围绕加快科技成果产业化,重点支持高新技术发展的重大、关键和共性技术的产业化项目;围绕加快科技创新体系建设,重点支持哈尔滨科技创新城内重大科技平台项目和新兴产业项目,形成科技产业化示范作用,推动科技成果转化。 |