【法规名称】
【颁布部门】 湖南省商务厅
【发文字号】 湘商秩序[2010]17号
【颁布时间】 2010-07-13
【实施时间】 2010-07-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 492536 什么是编号？
【正 文】
湖南省商务厅关于印发《湖南省贯彻＜全国生猪屠宰行业发展规划纲要(2010－2015年)＞实施方案》的通知
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各市州商务局： 为贯彻落实《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010-2015）》精神，更好地引导我省生猪屠宰行业科学、有序、健康发展，促进行业结构调整和技术进步，提高肉品卫生和质量安全水平，我厅结合我省实际制定了《湖南省贯彻<全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010－2015年）实施方案》。现印发给你们，请结合本地实际认真组织实施。 二o一o年七月十三日 湖南是生猪出栏和猪肉产品消费大省，生猪养殖是农民增收的重要产业，猪肉产品在菜篮子工程中具有举足轻重的地位。为更好地引导我省生猪屠宰行业科学、有序、健康发展，促进行业结构调整和技术进步，提高肉品质量安全水平，结合我省实际，就贯彻落实《全国生猪屠宰行业发展规划纲要（2010-2015）》（以下简称《纲要》）精神，特制定本实施方案。 一、湖南省生猪屠宰行业现状 我省自1995年实施生猪定点屠宰以来，通过采取一系列行之有效的政策措施，稳步推进生猪定点屠宰工作，生猪屠宰行业发展进步明显，行业整体水平显著提高。 （一）构建法规体系，生猪定点屠宰工作迈上了有法可依的轨道 2003年省人大颁布施行了《湖南省生猪屠宰管理条例》，为加强我省生猪屠宰管理，保证生猪产品质量安全发挥了重要作用。为配合新修订的国务院《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）的贯彻实施，省政府制定了《湖南省生猪定点屠宰厂（场）设置管理办法》，强化生猪屠宰准入。省物价部门在2010年印发了《湖南省物价局关于切实加强生猪定点屠宰收费管理及有关问题的通知》，对我省生猪定点屠宰收费进行了规范。这些都为我省生猪定点屠宰工作的全面推进提供了用力的法律依据。 （二）屠宰管理队伍建设逐步加强，执法力度逐步加大 目前，全省已有95个市州、县（市、区）成立了专门的定点屠宰管理办公室，全省屠宰管理人员600余人，屠宰稽查人员1200余人。2009年以来全省一批市县开展商务综合行政执法试点，在整合商务行政执法资源，探索商务行政执法规律方面做了大量工作，生猪定点屠宰执法工作大大加强。全省各级商务主管部门认真履行生猪定点屠宰工作的牵头和协调职责，定点屠宰执法的部门联动机制逐步完善，开展了形式多样的肉品安全专项整治活动，严厉打击私屠滥宰等不法行为，猪肉市场秩序明显好转。 （三）推动定点屠宰企业升级改造，机械化现代化水平显著提高 截止2009年底全省有生猪定点屠宰企业（包括县城以上生猪定点屠宰厂（场）和乡镇定点屠宰场点）715家，其中县城以上生猪定点屠宰厂（场）163家，乡镇定点屠宰场点552家。近年来采取招商引资、集资入股等多种方式吸引社会资本，加大对生猪定点屠宰企业的升级改造，使生猪定点屠宰企业的现代化、机械化水平有了明显提升，全省163家县城以上定点屠宰厂（场）中，机械化屠宰厂（场）76家，已占47%。部分定点屠宰企业的生产装备和工艺技术达到国内先进水平，有的已达到或接近世界先进水平。 （四）规模企业成为县城以上定点屠宰企业的主体，部分企业开始实施多种经营和品牌战略 全省2009年实际屠宰量2万头以上的规模定点屠宰厂（场）共131家，占县城以上定点屠宰厂（场）的80%，其年屠宰量占县城以上定点屠宰厂（场）定点屠宰总量的95%。部分屠宰企业改变了单纯的代宰加工业务状况，积极向生猪养殖、种猪、饲料、兽药、毛猪经营、鲜肉配送、冷链储销、分割包装、熟食品加工、超市专柜等多种经营延伸。部分屠宰加工企业开始实行品牌化经营，全省已有肉类注册商标21个。 （五）强化了质量安全责任，积极探索“放心肉”服务体系建设 各地按照“政府牵头、部门各负其责、生产经营企业为第一责任人”的食品安全的总体要求，严格落实猪肉产品安全责任。全省各级商务主管部门强化了对生猪屠宰企业和肉品市场监管。生猪定点屠宰和肉品经营企业积极贯彻执行猪肉质量安全追溯制度，逐步建立健全了台账管理制度，严格台账管理。部分城市开始积极探索以大型屠宰企业为依托，充分运用现代物联网技术，以电子溯源芯片为信息载体，建立肉品质量安全信息可追溯体系，形成从屠宰、批发到零售终端全过程、全覆盖的监管信息网络。部分企业开展了“放心肉”服务体系建设，努力提升肉品销售服务水平，已经取得了很好的成效。 |
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