【法规名称】
【颁布部门】 哈尔滨市政府
【发文字号】 哈办发[2010]4号
【颁布时间】 2010-03-12
【实施时间】 2010-03-12
【效力属性】 有效
【法规编号】 493149 什么是编号？
【正 文】
第2页 哈尔滨市关于整治和改善经济发展环境的意见
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[接上页] 十三、对企业组织检查，实行检查方案报本级改善经济发展环境办公室备案审查制度。除涉及举报、协查、上级交办重大案件、专项检查案件和涉及环保、人身、财产安全案件外，同一部门对同一企业不得重复检查；不得干预企业依法自主经营，强迫企业接受指定服务，不得强迫企业参加学会、协会、研究会等组织和收费性质的会议、培训、考察、检查、评比等活动。 十四、全面落实行政执法责任制，规范行政处罚自由裁量标准，建立行政复议案件移送问责制度。对首次轻微性违法行为，采取批评教育、警示、限期整改等措施督促改正。严格执行重大行政处罚备案审查制度。不许下达罚款指标，不得把罚款与个人利益挂钩。没有法定依据又未报市改善经济发展环境办公室备案，不得对企业实施查封、扣押物品和冻结、强行划拨银行账户存款等强制措施（法院、检察院、公安机关按国家法律、行政法规执行）。 十五、集中整治行政管理和行政执法中存在的突出问题，严格查处乱收费、乱罚款、乱摊派、“吃拿卡要”等以权谋私，执法不公，野蛮、粗暴执法，办事拖拉、刁难服务对象以及不给好处不办事、给了好处乱办事等行为。 十六、对现行地方性法规、规章和规范性文件中不符合法律、行政法规规定，或者相互抵触、依据缺失以及不适应新的发展战略要求，特别是对含有地方保护、行业保护内容的，集中清理，予以修订或者废止。 十七、严厉打击肆意干扰企业正常生产经营、刑事犯罪和各种经济犯罪活动；严厉打击“村霸”、“路霸”、“市霸”等黑恶势力。对涉及投资者的报警案件，挂牌督办，及时反馈办理情况；对重点项目企业实行挂牌保护，落实治安责任。 十八、对重大项目物资采购、大额资金使用、项目招投标等关键部位和环节，检察、监察机关适时介入，积极开展同步预防监督；严肃查办国家工作人员以权谋私，在资金使用、规划审批、土地挂牌、工程招投标、国企产权改革过程中发生的职务犯罪；严厉打击商业贿赂犯罪、坑害国家和集体利益犯罪等行为。 十九、对涉企案件一律先行调解，把调解贯穿立案、审理、执行全过程，平息利益纷争。对涉企和影响经济发展环境的案件依法快立、快审、快结、快执，保护企业的合法权益。 二十、建立健全投资者投诉受理网络，完善举报制度和投诉受理工作制度。集中查处严重侵犯企业、投资者和群众合法权益，影响经济发展环境的违纪违法案件，对典型案例公开曝光；对损害哈尔滨形象的单位和个人公开处理、曝光。 二十一、实行集中整治和改善经济发展环境工作责任制和责任追究制，区、县（市）和市直部门主要领导为第一责任人，实行一票否决。对干扰破坏经济发展环境的违法违纪案件快查快结，并分别追究责任人、主管领导、主要领导责任。建立全市整治和改善经济发展环境联席会议制度，督促检查、及时协调解决集中整治和改善经济发展环境工作中的重大问题。 |
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