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[接上页] (二十三)支持乡村旅游项目建设。认真落实《黑龙江省乡村旅游项目金融合作协议》,建立支持乡村旅游的政银合作体系,采取企业贷款、政府贴息的方式,支持符合条件的投资少、见效快和具有地方特色的乡村旅游项目建设。 六、实施科学化精细化管理,切实做好各项基础性工作 (二十四)加强企业财务制度建设。积极配合财政部企业司研究制定加强企业财务管理的相关制度办法。研究制定资源型企业可持续发展准备金管理办法,为企业生态环境恢复治理、接续发展、衰退期转产提供财务制度保障;研究制定企业财务管理评估办法,健全企业财务监管手段,加强企业财务风险控制,提高财务管理水平;研究制定规范国有企业领导人员职务消费财务管理措施和办法;研究制定国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法,为推动高新技术产业化创造良好的制度环境。 (二十五)开展重大政策调研工作。围绕调整经济结构、转变经济发展方式开展调研工作,研究支持新兴产业发展、装备制造业配套产业加快发展、风险投资基金进退机制及绩效考核等政策措施;围绕外贸、旅游等第三产业发展,对我省实施“走出去”战略情况、我省旅游产业发展情况、专利技术产业化实施情况开展调研;研究争取中央下放地方政策性关闭破产企业分离中小学经费补助政策和“三供一排”改造政策;研究完善国有资本经营预算编制办法。 (二十六)完善财务信息基础工作。进一步完善企业财务月报基础工作,继续扩大非国有企业月报编报范围。按时完成全省国有企业、集体企业、非国有企业和外资企业决算审核和汇总工作,起草并上报企业经济运行分析报告。建立并推进全省网络报表系统建设,逐步实现企业直接通过网络系统报送月报和年度决算报表,市(地)县网络审核,提高财务会计信息报送的时效性、准确性和完整性,尽快形成覆盖全省、集中管理、多层级次的企业财务信息网络报表系统。进一步发挥企业财务信息的功能作用,及时提供企业经济运行数据,满足财政企业工作和财政专项资金管理的需求。 (二十七)加强企业经济运行分析。加大对企业经济运行情况月度常规分析、季度重点分析、年度总体分析的工作力度,从企业总体运行情况、重点行业运行特点及应关注的问题等方面,反映各月经济运行中存在的突出问题,注重结合主要宏观经济指标、生产经营等指标进行分析,加强因素分析和构成分析。适时召开企业经济运行分析座谈会,针对企业运行和发展中遇到的热点、难点问题,加大专题调研力度,及时提出解决问题的政策思路和建议,为制定财政政策和研究资金投向提供依据。 (二十八)创新资金支持方式。在现有贷款贴息和无偿补助方式支持项目的基础上,不断研究事后奖励、先借后投、风险投资、银企合作贷款风险补偿等多种财政资金支持方式,发挥财政资金引导和放大的杠杆效应,吸引社会资本和金融机构的资金投入。修改和完善现行专项资金管理办法,适应省委、省政府关于重点支持战略性新兴产业发展、支持大项目建设和调整资金支持方式的要求。 (二十九)强化资金监督管理。强化专项资金管理,严格控制部门预算专项结转和净结余资金。将财政同步监督工作贯穿于资金管理的全过程,加强对资金运行的监控。选择部分专项资金,适时开展资金使用情况的绩效评价工作,根据评价结果,调整资金扶持方式和扶持重点。 (三十)加强对地市工作指导。进一步加强对全省财政企财系统政策和工作的指导,适时召开全省财政企业工作会议和地方企业财务会计决算会审工作会议,研究、部署财政企财工作,交流经验,推进企业财政财务工作深入开展。适时举办企业信息系统软件填报、全省财务会计决算报告、国有资本经营预算编制等专题培训,全面推进企财系统业务素质建设。 |