【法规名称】
【颁布部门】 重庆市农业委员会
【发文字号】 渝农发[2010]147号
【颁布时间】 2010-04-30
【实施时间】 2010-04-30
【效力属性】 有效
【法规编号】 493383 什么是编号？
【正 文】
重庆市农业委员会关于印发《2010年渔业船舶安全生产年活动实施方案》的通知
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各区县（自治县）渔业行政主管部门： 2009年，各区县（自治县）渔业行政主管部门认真组织开展渔业船舶“安全生产年”活动，取得了比较显著的成效，确保了渔业船舶安全生产形势稳定。为进一步加强渔业船舶安全生产工作，根据农业部办公厅《关于印发2010年渔业“安全生产年”活动实施方案的通知》（农办渔〔2010〕35号），我委制定了《重庆市2010年渔业船舶“安全生产年”活动实施方案》。现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。 二〇一〇年四月三十日 重庆市2010年渔业船舶“安全生产年”活动实施方案 根据农业部办公厅《关于印发2010年渔业“安全生产年”活动实施方案的通知》（农办渔〔2010〕35号），制定本方案。 一、指导思想和工作目标 以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和市人民政府办公厅《关于进一步加强渔业安全生产工作的通知》精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和属地管理原则，按照农业部“安全生产年”活动要求，扎实开展渔业船舶安全生产执法、渔业船舶安全生产治理和渔业船员安全生产宣传教育“三项行动”，切实加强渔业船舶安全生产法制体制机制、渔业船舶安全生产保障能力和渔业船舶安全生产监管队伍“三项建设”，全面落实渔业船舶安全生产责任制，切实提高渔民特别是船长（驾长、驾机员）安全生产责任意识，确保船舶所有人或者经营人安全生产主体责任和船长（驾长、驾机员）水上作业第一责任落到实处，渔业船舶从业人员职业安全技能和持证上岗率得到提高；渔港等安全基础设施建设投入增加，渔业船舶防灾减灾、应急救助和安全保障能力得到加强；渔业船舶安全生产隐患排查治理工作全面深入开展，安全监管水平明显提高，杜绝较大以上事故，有效减少一般事故和灾害损失，确保渔业船舶安全生产形势持续稳定。 二、工作重点 （一）夯实渔业船舶安全生产基层基础工作 认真贯彻落实市人民政府《关于全市安全生产基层基础突破年工作的实施意见》（渝府发〔2010〕2号），全力夯实渔业船舶安全生产基层基础工作。一是建立渔业船舶动态管理和监控系统，统一渔业船舶管理流程，使船网工具指标管理、船舶检验、登记和捕捞许可管理紧密衔接，实现网上办公，规范管理行为，方便渔民办事。二是组织开展“证照大换发”活动，对渔业船舶进行全面清理整顿，重新换发牌照，换发检验证书、登记证书和捕捞许可证“三证合一”的新证书，全面完善监管档案，所有数据录入动态管理系统。三是积极推荐使用标准船型，鼓励更新淘汰不适应现有水域航行作业条件的渔业船舶，积极争取政策支持和经费补助，加快老旧渔业船舶更新改造和安全设施设备配置。四是启动“平安渔业”示范县创建活动，制定创建活动指导意见，组织区县（自治县）积极创建“平安渔业”示范县，不断提高渔业船舶安全生产水平。 （二）深化渔业船舶安全生产宣传教育行动 充分利用各种媒体，采取多种形式，以宣传“平安重庆”、“平安渔业”、“安全保障型城市”建设为主线，努力提高宣传效果。推行短信平台宣传，认真组织开展“安全生产月”活动，重点强化对有非法载客载货记录渔民的专题教育和对交通不便、有渔业船舶非法载客载货需求水域附近村民的安全教育，增强渔民遵纪守法意识和群众自我保护意识。认真落实渔民安全宣传教育培训经费纳入财政预算的要求，把渔业船员纳入农村劳动力转移“阳光工程”培训范围，组织开展“渔民大培训”活动，加大水上安全生产基本技能培训力度，积极开展以防风、避浪、防雾、安全避让和水上自救互救等为主要内容的渔业船员培训，对培训考试合格者重新换发新证。 （三）深化渔业船舶安全生产治理行动 建立隐患排查、挂牌整改、档案管理、追踪督办常态机制，重点对责任落实、证书失效、安全设备配备及使用情况、船员安全技能实操情况、突发事件应急值班和应急处置措施落实情况等进行全面深入排查。对检查发现的安全隐患，采取现场纠正、限期整改、跟踪销号等措施，有效排除安全隐患。重大安全隐患及时报告区县（自治县）政府和有关部门，实行市、区县（自治县）、乡镇（街道）三级挂牌限期督办，做到整治责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。认真落实农业部和交通运输部签署的《水上安全管理合作备忘录》，加强与海事部门合作，分析事故原因，采取有针对性的措施，坚决遏制碰撞事故多发趋势。充分利用“重庆市安全生产隐患排查治理管理系统”，建立隐患登记、销号和查询管理机制和重大隐患治理监控机制。对重点监控对象在落实严防死守责任的同时，全面推行密查暗访和有奖举报。 |
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