【法规名称】
【颁布部门】 内蒙古自治区政府
【发文字号】 内政办发[2010]33号
【颁布时间】 2010-04-26
【实施时间】 2010-04-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 494420 什么是编号？
【正 文】
内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区妇女儿童工作委员会关于进一步做好妇女儿童发展纲要实施工作意见的通知
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各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局： 经自治区人民政府同意，现将自治区妇女儿童工作委员会《关于进一步做好妇女儿童发展纲要实施工作的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 关于进一步做好妇女儿童发展纲要实施工作的意见 （自治区妇女儿童工作委员会） 《内蒙古自治区妇女发展纲要》和《内蒙古自治区儿童发展纲要》（以下简称“两纲”）实施以来，在自治区党委、政府的领导下，经过各级政府及相关部门的共同努力，全区妇女儿童工作取得了积极的成效。但是目前仍有部分指标未能达标，有些指标距离终期目标差距较大。为了进一步做好“两纲”实施工作，推动我区妇女儿童事业又好又快发展，现提出如下意见： 妇女儿童发展状况，是衡量经济社会发展和政府工作的重要标志。各级政府要把“两纲”目标纳入全面建设小康社会总体规划，纳入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的总体布局，纳入政府工作重要议事日程，纳入部门职责范围和同级政府财政预算，纳入公共事业发展政策，纳入人大政协监督范围。加大投入力度，优化资源配置，有重点、分步骤地解决妇女儿童事业发展中的重大问题。在出台政策、制定规划、部署工作、安排项目时要充分考虑妇女儿童的特殊利益和发展需要，使妇女儿童事业的发展与经济社会发展同步规划、同步实施、同步推进。 一、加强对妇女儿童工作的领导，推进妇女儿童事业的全面发展 妇女儿童工作是党和国家事业的重要组成部分，是构建和谐社会的重要内容。党的十七大把重视和解决民生问题提到十分重要的位置。全面实施“两纲”目标，提高妇女儿童受教育水平，改善妇女儿童健康状况，优化妇女儿童生存、发展环境都与民生问题息息相关。各级政府要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，全面做好妇女儿童工作。各级政府常务会议每年应至少听取一次妇女儿童工作汇报，认真解决妇女儿童工作中存在的实际问题，保障妇女儿童工作的积极开展。妇女儿童工作委员会各成员单位要进一步发挥职能作用，建立健全有效机制，进一步增强工作合力。新闻媒体要广泛宣传妇女儿童工作中涌现的先进典型，营造全社会普遍关心、支持妇女儿童事业的良好氛围。 二、进一步提高认识，不断增强工作责任感和紧迫感 各级政府和相关部门作为实施“两纲”的主体，要进一步增强工作责任感和紧迫感，进一步增强实现“两纲”目标的信心，创造性地开展工作，努力做到三个到位：一是各级党委、政府重视，相关领导认识要到位。做好占2/3人口的妇女儿童工作，是各级党委、政府和全社会的共同责任。二是“两纲”责任目标分解明确，相关部门配合要到位。各相关部门要按照职责分工，把“两纲”目标任务纳入本部门职责范围，摆上重要议事日程。三是推进重点目标落实，具体措施要到位。针对“两纲”预评估中发现的重点难点问题，各地区、各部门要结合实际，充分发挥政府职能作用，以国家和自治区各类项目为载体，积极采取有效措施，推动重点难点指标的实现。 三、着力研究解决妇女儿童事业发展中面临的突出问题 各地区、各部门要把实施“两纲”工作的重点放在解决妇女儿童生存发展中的突出问题上，放在农村牧区和偏远贫困地区上，推动解决妇女儿童发展中的重点难点问题，确保“两纲”目标如期达标。各地区、各有关部门特别是妇女儿童工作委员会各成员单位，在制定相关政策时要进一步强化男女平等和儿童优先的意识，强化保障妇女儿童合法权益意识，及时研究制定解决突出问题的政策措施，加强分类指导，全面推进。一是要在解决重点难点指标上有新突破。目前，在实施“两纲”中，城镇企业职工生育保险覆盖率、婚前医学检查率、农村卫生厕所普及率、城市垃圾无害化处理率等指标距离目标要求差距较大。卫生、劳动保障和建设等主要责任部门要进一步加大工作力度，采取切实可行的措施，有针对性地着手解决上述问题。各级政府及有关部门也要根据本地区、本部门实际，找准重点领域和重点目标，有计划、有步骤、有重点地推进“两纲”目标达标进程。二是要在解决普遍存在的共性问题上有新突破。提高婚前医学检查是提高出生人口素质，预防和遏制性病及其他传染病的有效途径。新婚姻法将强制婚检改为自愿婚检以来，全区的婚检率大幅度下降。2008年，12个盟市的婚检率为10.53%，尤其是城市婚检率差距更大，仅为4.25%，距离90%的目标要求相差甚远。各级政府要按照自治区人民政府2009年第82号专题会议纪要精神，抓紧研究出台免费婚检的相关政策，把婚检费用列入当地财政预算。各级卫生行政部门负责婚前医学检查的管理工作。各地要协调建立婚姻登记、婚检、办证一站式服务和卫生、民政、计生等部门联动机制，以方便群众婚前医学检查。各有关部门要加大宣传力度，制定有效工作措施，引导广大群众提高认识。自觉参加婚前医学检查。三是要在制约“两纲”目标达标的薄弱环节上有新突破。农村牧区特别是边远地区和贫困地区经济基础薄弱，各项事业包括妇女儿童事业发展相对滞后，是制约“两纲”目标达标的薄弱环节。近年来，国家和自治区为解决“三农”问题出台了一系列政策措施，各级政府、妇女儿童工作委员会各成员单位要把“两纲”的实施与加快新农村新牧区建设、加强扶贫开发工作、落实国家和自治区有关“三农”问题的政策措施有机结合起来，在资金调度、项目安排等方面优先考虑农村牧区妇女儿童事业的发展，加大政策倾斜力度，努力缩小城乡妇女儿童的差距，积极推进上述地区妇女儿童事业的发展和“两纲”目标的实现进程。 四、不断加强妇女儿童工作机构的自身建设 妇女儿童工作委员会是政府负责妇女儿童工作的议事协调机构，其下设的办公室是委员会的办事机构，承担着委员会的日常工作和综合协调、调查研究、督促检查等职责。各级妇女儿童工作委员会办公室要加强自身建设，建立健全各项规章制度，不断提高服务水平。进一步强化责任感和使命感，努力提高围绕中心、服务大局的能力，统筹规划、协调推动的能力，深入基层、调查研究的能力，面向社会、宣传动员的能力以及整合资源、团结协作的能力。为切实保障妇女儿童工作委员会办公室工作的正常开展，确保“两纲”的有效实施，各盟市、旗县要根据当地实际情况，解决好妇女儿童工作委员会办公室人员编制，将工作经费列入本级财政预算，并随着当地经济的增长逐步增加。 |
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