|
推行疾病预防控制工作绩效考核评估,是疾控部门实现科学规范管理,提高能力、水平和质量的有效途径。为科学落实常性绩效考核评估工作机制,深刻把握评估原理、方法和程序,把年度自评整改工作做到实处,以评估为手段,推动和促进各级疾病预防控制机构强化履行基本公共职责,促进疾病预防控制事业全面、可持续发展,不断改进和提高服务质量与服务水平,制定本方案。 一、评建指导思想 以科学发展观为引领,以贯彻医药改革和落实疾病预防控制绩效考核为契机,以健康长春行动计划为载体,逐步建立健全公平公正、惠及全市、水平适度、可持续发展的公共卫生服务体系,全面提升我市各级疾病预防控制机构的建设、管理和服务水平,努力达到城乡均等化的公共卫生服务目标。 二、评建工作方针 贯彻“以评促管、以评促改、以评促建、评建结合、重在提高”的指导方针,把评估重点始终放在促管、促改、促建、提高上。我们的工作口号是:“绩效考核并不难,规范做好每件事,关键做好每一天”。 三、评建工作思路 以吉林省下发的《疾病预防控制工作绩效评估标准》和《长春市疾病预防控制工作绩效评估标准》为指导,以《关于开展吉林省疾病预防控制绩效考核工作的通知》精神为依据,结合长春市工作实际,制定《各级疾病预防控制机构2010年绩效考核评估工作方案》,通过宣传动员、能力培训、自评自检、整改规范、年度评估五个阶段组织实施。 四、评建工作目标 总目标:通过绩考核效评估的落实,使长春市疾病预防控制工作整体达到省内先进水平;部分项目达到国家先进水平。 具体目标: 熟练指标,将指标融于日常工作中; 规范管理,建立健全各项工作制度; 落实职责,细化任务到科室到岗位; 管好过程,完善各类工作指导文件; 健全档案,建全留存工作过程资料。 五、绩效考核工作的实施 (一)落实一把手工程 各县(市)区、开发区卫生局、疾控机构,要落实一把手抓绩效考核评估工作的责任人,加强对本部门绩效考核评估工作的组织和领导。 (二)进一步做好宣传动员 各县(市)区、开发区卫生局及疾控机构、结防机构组织要召开专门会议,进一步认真传达学习国家、省、市有关疾病预防控制绩效考核的文件精神,做好宣传动员工作,通过广泛分层次的宣传动员,提高全员对开展疾病预防控制绩效考核工作意义的认识,改变观念,解放思想,形成人人为绩效考核出力,事事为绩效考核增彩的评建氛围。 (三)抓好能力培训 分层次开展绩效考核能力培训。市卫生局组织对县(市)区、开发区疾控干部和骨干(专家)进行培训,通过培训肩负起指导本单位日常绩效考核工作,能胜任我市开展的年度绩效考核工作;市疾控中心、市结核病防治所组织对全市各类技术人员的培训;各单位组织自己部门培训。各级各类培训要有详尽的培训方案,拟定科学的培训内容,使培训真正达到统一认识,理解指标,把握内涵,明确方法,提高人员能力的目的。 (四)务实做好自评 各县(市)区、开发区按照省、市下发的疾病预防控制绩效考核标准,结合本单位及个人日常工作实际,把考核指标和任务分解落实到人,逐级签订绩效考核责任书,积极开展自检和自评工作,对照指标标准和具体要求,从主、客观两个方面查找问题,提出硬件整改建议,制定规范管理、规范服务、规范过程、规范数据、规范痕迹材料等软件改进措施。同时,要组织人员,按时完成网上数据录入工作,确保数据完整、真实、科学。 (五)坚定不移做好整改规范 1、按照绩效考核指标要求,结合自检自评发现的问题及改进措施,在日常工作中积极开展自评、整改和规范工作,力争把能达到的指标任务做精品,把经过规范和努力能完善的指标任务做达标,把客观条件制约难于开展的指标任务工作创造条件去开展。努力通过建设整改规范的过程,不断提高疾控工作质量。 2、各单位要把绩效考核工作落实的着眼点放在建设、改革、管理、规范、服务的日常工作上,资料归档要“统一标识、统一规格、统一内容、统一标准”。只要改进、只要规范、只要做好细节就会有提升,只有日常高水平与高质量的整改建设工作,才会取得绩效考核工作的实效。 3、把绩效考核作为长效管理机制来抓,“区域指标与机构指标相结合、日常工作与绩效考核相结合、目标任务与指标任务相结合、指导与督导相结合、质量控制与把握标准相结合”,做到天天、周周、月月、年年抓,不断推进提高整改建设的内容难度,改进部门疾病预防控制工作的质量。 (六)开展中期检查和终期评估 1、市卫生局和市疾控中心组织专家将在8-9月份对各部门开展自评情况开展中期检查。 2、2011年初对全市14各县(市)区卫生局和疾控中心开展年度绩效考核。市卫生局疾控处和市疾病预防控制中心组织实施区域绩效考核评估和疾病预防控制机构绩效考核评估。 3、各单位要做好本单位自评总结工作,并撰写好《绩效考核工作自评依据报告》,在市级评估前15天上交市卫生局疾控处和疾控中心。 |