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各行署、市、县财政局: 现将《税政处2010年工作要点》印发给你们,供工作中参考。 二〇一〇年三月一日 税政处2010年工作要点 2010年税政工作的总体思路是:深入学习党的十七大、十七届四中全会和省委经济工作会议精神,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全省财政工作会议确立的工作目标,认真落实国家和省出台的各项扩内需、促发展财税政策,积极参与税制改革政策研究,强化重点税源监控和税法执行情况监督,规范税收秩序,堵塞税收漏洞,维护税法严肃性,支持和服务税收征管,加强地税系统经费管理,提高资金使用效益,努力促进我省经济又好又快、更好更快发展。 一、贯彻落实国家保增长、扩内需、调结构的政策措施 (一)强化政策落实。认真学习领会国家财税政策,在及时贯彻落实国家各项税收政策的同时,结合我省实际提出具体意见。继续落实好国家和省应对国际金融危机的各项税收优惠政策,把握好政策实施的力度、节奏和重点,确保各项政策宣传到位、执行到位,让纳税人真正享受到税收优惠,充分发挥各项政策效应。 (二)强化政策运用。密切关注我省宏观经济运行情况和省委省政府实施宏观调控的重点,积极参与省委、省政府及各相关部门出台政策的拟订工作。对拟出台规范性文件中的涉税条款,进行认真研究,提出既符合税法要求又对我省经济和社会发展有利的政策意见和建议,确保政策条款规范、适用,并具有较强的可操作性。 (三)强化政策宣传。加强对新出台税收政策的宣传,使社会各界及时了解改革动态,消除认识误区。对已出台的各项保增长、调结构、促发展、惠民生的税收政策进行分类整理,汇编成册,指导市县开展宣传工作,使相关企业等纳税人及时了解并享受各项优惠政策。同时,会同税务部门做好今年4月份的税收宣传月活动。 二、加强税政监管,进一步规范税收秩序 (一)强化税政监督。充分发挥税政监督职能,进一步加强税收政策执行情况的监督检查和追踪问效。对我省近期已出台的规范性文件中的涉税条款进行梳理,对改变税收优惠政策范围、超越税收管理权限等违反国家有关税收法规规定等行为及时提出纠正意见,维护正常的财税秩序。继续开展税收政策执行情况的监督检查,强化税收征管手段,确保税收收入应收尽收。加强税收政策执行情况的跟踪问效,及时开展新出台税收政策实施效果评估,分析研究政策执行中遇到的新情况、新问题,结合实际提出有利于我省经济社会发展的意见和建议。 (二)强化税源监控。依托一年一度的企业所得税税源调查,积极探索重点企业税源监控工作。2010年,在全省范围内重点选取已被认定的高新技术企业和相关重点企业,建立数据快报制度,实现对企业生产经营数据即时监控,为加强日常税源管理、预算编制等提供基础依据,全面提高对重点税源的监控能力和经济形势、收入形势的分析判断能力。 三、加强调查研究,增强参与宏观经济决策的能力 (一)积极参与国家税制改革。密切跟踪国家税改动向,加强税制改革的前瞻性研究。及时了解资源税、车船税、城市维护建设税、物业税、环境税、个人所得税改革的最新进展,并结合我省实际开展调研,积极向财政部反馈调研情况。重点做好资源税改革的各项调研,及时了解我省原油、天然气和煤炭资源税实施从价计征办法后价格认定、优惠政策执行等情况,保证改革后政策的顺利实施。 (二)紧密围绕全厅中心工作开展调研。主动与有关部门及厅内相关处室合作,围绕我省“八大经济区”和“十大工程”建设,开展有针对性的调研,进一步拓展调研范围。重点围绕实现全省财政工作会议提出的“力争全省地方财政收入超千亿元”目标,选择对地方财政收入影响较大的主体税种,从省、市两个层面开展税源情况和征管情况的调研,掌握政策实施情况,及时发现问题并提出具体工作建议,努力促进财政增收。 (三)继续做好财政部布置的企业所得税税源调查、重点产品国际竞争力调查和关税实施方案调整等工作。加强对基层调查工作的指导,不定期地进行巡查督导,及时掌握全省各地调查工作进展情况,了解和解决调查工作中出现的问题,确保全省调查工作平稳有序推进。加强对调查数据的应用,更好地发挥税源调查的参谋决策作用。 |