甘肃省发展和改革委员会、省农牧厅关于抓紧做好农产品质量安全检验检测体系建设规划(2006－2010年)评估工作的通知
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各市（州）发改委、农牧（农业、农林、畜牧）局、省农产品质量安全监督检测中心： 从2006年开始，国家启动实施《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（2006-2010年）》（以下简称“一期规划”），我省列入一期规划的县（市、区）共21个。截止2009年底，国家已立项批复我省建设的项目有1个省级综合性检测中心（甘肃省农产品质量安全监督检测中心）和8个县级质检站项目（兰州市城关区、临洮县、崆峒区、肃州区、敦煌市、秦州区、西峰区和永靖县）。 为全面掌握“一期规划”实施进展情况和已安排项目建设成效，认真总结项目组织实施、运行管理等方面的好做法、好经验，为后续项目高效、规范、有序实施打好基础，并为编制《全国农产品质量安全检验检测体系建设》（二期规划）做好前期准备工作。近期，国家发改委和农业部联合下发了《关于开展全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（2006-2010年）实施评估工作的通知》（发改办农经〔2010〕293号），决定对一期规划实施情况进行全面评估。现将有关事宜通知如下： 一、评估范围 本次评估涉及到我省的项目是2006年以来国家安排的甘肃省农产品质量安全监督检测中心项目、兰州市城关区等8个县级质检站项目。 二、评估内容 主要包括项目前期工作情况、项目建设情况、管理情况、运行情况，项目对提高农产品质量安全水平发挥的实际作用，以及对下一步质检项目规划、实施和运行管理的意见和建议。 三、评估方式 评估工作采取建设单位自我评估和专家现场评估两种方式进行。 自我评估以建设单位为主，按照通知要求的自评报告框架、项目材料清单、项目评估表等相关内容进行填报，经市州发改和农牧部门审核后报送省上，省发改委会同省农牧厅对各地的自我评估材料进行审核汇总，形成全省项目自评报告和一期规划实施评估报告。 现场评估工作由农业部组织进行，评估的项目按照各类项目20%的比例随即抽取。 四、有关要求 这次评估工作，既是对已经实施的项目及一期规划总体实施情况的全面、客观的评价，更是对二期规划编制的前期调研和准备。 （一）高度重视此次评估工作。现已承担项目建设任务的市州，要尽快进行部署安排，精心组织力量开展评估工作。项目建设单位要制定详细的工作方案开展自评，要按照基本建设的管理办法和程序，认真反映项目建设的各个阶段情况，搜集整理项目建设的相关材料，客观全面地反映和总结项目建设过程和运行情况，认真撰写自评报告和填报项目评估表，对本地区项目自评报告、项目评估表进行汇总和分析，形成一期规划实施评估报告。 （二）要全面客观地进行评估。针对一期规划实施中存在的主要的问题，特别是针对项目申报的前期准备、项目建设进度和管理、项目正常运行等环节存在的主要问题和困难，要进行客观地分析和反映，提出建议和对策。各市州结合此次评估工作，加强调查研究，重点对二期规划编制中项目的建设内容、标准、投资结构、审批方式等提出具体的意见和建议。 （三）做好现场评估的准备工作。要安排专人负责，对项目的各类批复和投资计划文件、项目建设的制度办法、各个阶段的总结材料、相关的图片资料等分类和装订成册，为现场评估抽查做好准备。省上发改和农牧部门将联合组成评估组，于3月中旬赴8个项目实施县，进行督导检查。 （四）及时报送相关评估材料。项目评估表和本次评估的有关材料及对二期规划的意见建议，由市州发改和农牧部门于2010年3月20日前报省发改委农经处和省农牧厅发展计划处，并同时报送电子版。 联 系 人：省发改委：王桂珍 0931-4609163 省农牧厅 王喜平 0931-8820547 电子信箱：gnmwxp@163.com 附件：1、 评估自评报告格式 2、 项目材料准备清单 3、 项目评估表 甘肃省发展和改革委员会 甘肃省农牧厅 二〇一〇年三月一日 附件1： 评估自评报告格式 （一）项目概况 建设目标、建设内容、投资估算、前期审批情况、资金来源及到位情况、实施进度、批准概算及执行情况等。 （二）项目实施总结 前期准备、建设实施、项目运行等。 （三）项目效果评价 检验检测技术水平、财务及经济效益、社会效益、生态效益等。 （四）项目目标评价 目标实现程度、差距及原因、持续能力等。 （五）项目建设的经验教训和相关建议。 附件2： 项目材料准备清单 （一）项目前期文件 项目建议书、环境影响评价报告、可研报告评估报告及批复、初步设计及概算审核报告批复、资金下达投资计划、土地使用证明、规划许可证明、开工许可证明、配套资金承诺函等文件。 （二）项目实施文件 招投标文件、施工图、开工报告、主要合同、监理报告和日志、有关项目会议纪要、竣工验收报告及其他相关资料。 （三）项目评估自评报告和预填项目评估表 （四）其他资料 项目运行和生产经营情况、财务专帐等，与项目有关的审计报告、稽查报告和统计资料等。 附件3： 项目评估表
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