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各县(区)人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:现将《2010年“中小企业金融服务年”活动实施方案》印发给你们,希认真贯彻。 淮安市人民政府办公室 二○一○年四月二十六日 2010年中小企业金融服务年活动实施方案 为切实解决中小企业融资难问题,不断改善对中小企业金融服务,支持淮安中小企业实现健康快速发展,根据人民银行南京分行“2010中小企业金融服务年”有关要求,特制定本活动实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导,全面贯彻落实国家鼓励中小企业发展的金融政策措施,努力提升中小企业金融服务水平,着力培育一批优质、诚信、成长型中小企业,促进全市经济又好又快发展。 二、工作目标 通过“中小企业金融服务年”活动开展,促使我市中小企业融资总量明显增加、金融服务水平明显增强、金融生态环境明显改善。做到“两个高于”,即中小企业贷款增速高于全部贷款的增速,增量高于2009年的水平。 三、工作措施 (一)搭建助推中小企业金融服务平台 1.强化融资担保服务 (1)担保机构分类评级活动 活动内容 对全市担保机构进行一次全面排查摸底,梳理出担保机构详细名录,并按照其规模大小进行分类评级,全面反映担保机构的信用状况和担保业务开展情况,为银保合作提供依据。 职责分工 市人行、市经济和信息化委员会同工商局负责担保机构名录的梳理、分类和评级工作,建立全辖担保机构信用评级信息管理系统,并及时向全市银行业金融机构进行发布。 时间安排 一季度启动,4月底前完成排查梳理和分类评级工作。 (2)银保融资对接活动 活动内容 根据担保机构信用评级情况,推进银行业金融机构与担保机构的合作,为中小企业信贷提供高效、快捷的服务。 职责分工 市人行、市经济和信息化委员会负责中小企业担保融资对接活动的总体筹划工作,建立银保业务合作信息监测管理系统。各市级银行业金融机构负责配合市人行做好中小企业担保融资对接工作。 时间安排 一季度启动,5月份全市召开“担保机构信用评级结果发布暨银保合作签约会”。 (3)组建再担保公司 活动内容 组建淮安市再担保公司,为担保行业进行整体增信、分担风险和补偿损失,有效增加对中小企业的贷款投放,使中小企业能够充分享受政府各类补贴政策。 职责分工 市金融办负责再担保公司组建、开业、业务开展及后期管理工作。各担保公司、银行业金融机构负责配合金融办做好各项业务的对接工作。 时间安排 5月份成立,后期工作同步开展。 2.强化银企交流合作 (1)“千企百亿”成长型中小企业融资培育活动 活动内容 市人行、市经济和信息化委员会等部门,在全市筛选出1000户成长型中小企业(其中各县区不少于100户),及时跟踪监测企业生产经营及融资状况,实行银企结对包挂帮扶,力争1000户成长型中小企业2010年实现各类融资100亿以上。 职责分工 市人行、市经济和信息化委员会负责金融机构与1000户成长型中小企业结对包挂融资帮扶的具体实施工作;各银行业金融机构负责配套优质金融服务保障工作。 时间安排 4月底完成1000户企业筛选,“千企百亿”成长型中小企业融资培育活动全年开展,下年初总结成效。 (2)开展中小企业外部信用评级不断扩大中小企业外部信用评级面,解决中小企业和银行信息不对称问题,增加中小企业的融资能力。 活动内容 对有信贷需求的中小企业进行外部信用评级,并对外公布评级结果,对信用等级在a级以上的企业,金融机构优先发放贷款。 职责分工 市人行负责评级工作的牵头组织,金融机构负责中小企业的推荐。 时间安排 5月底完成中小企业的筛选推荐工作,6月份进行信用评级工作,7月发布评级结果。 (3)中小企业银企专场对接活动 活动内容 结合辖区经济特点,会同政府相关部门,开展不同层面、不同主题的中小企业银企对接活动,活动着力突出对重点产业、重点行业、特色园区、产业集群、涉农、外贸、流通等领域的扶持和倾斜。 职责分工 市人行、市经济和信息化委员会配合全省对接活动的开展,组织做好辖内中小企业专题对接活动。各市级银行业金融机构负责配合市人行做好中小企业对接系列活动,指导分支机构配合当地人民银行开展好相关工作。 时间安排 |