【法规名称】
【颁布部门】 白山市政府
【发文字号】 白山政发[2010]5号
【颁布时间】 2010-04-25
【实施时间】 2010-04-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 495710 什么是编号？
【正 文】
第3页 白山市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见
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[接上页] （十七）强化农业产业化经营。加快农业产业化龙头企业建设。充分利用各项农业产业化扶持政策，大力发展绿色优质特色农产品生产基地，积极培育农产品加工项目。大力实施“千社千品富农工程”，帮助农户加强与龙头企业的联系与合作，发展“龙头企业＋专业合作社”、“中介组织＋农户”等农业产业化组织形式，大力实施“订单农业”。支持供销合作社参与农业产业化、标准化示范、农业技术研发推广等项目建设。支持供销合作社开展农村信息化网络建设。 六、加强对供销合作社改革发展的领导和扶持 （十八）加强领导，为供销合作社改革发展创造良好外部环境。充分认识供销合作社在“三农”工作中的重要地位，重视发挥供销合作社的作用，切实加强领导，协调解决供销合作社发展中的困难和问题。把“新网工程”纳入社会主义新农村建设、农村现代流通业发展的整体规划，把供销合作社发展农民专业合作经济组织工作纳入当地农村经济总体工作中，精心组织，扎实推进。有关部门要把加快供销合作社改革发展，作为服务和支持“三农”工作的一项重要任务，结合各自职能，制定切实有效的扶持措施，加大政策、资金、项目等支持力度。 （十九）依法维护供销合作社权益。保持县以上供销合作社机构稳定，保障其组织体系的完整性。健全理事会、监事会机构设置，保持领导班子相对稳定。保护供销合作社财产权益，任何部门和单位不得随意侵占、平调其财产，不得随意改变供销合作社及其所属企事业单位的隶属关系。各级政府根据实际需要，积极创造条件，将可以由供销合作社承担的任务和职能委托或赋予供销合作社。 （二十）妥善解决历史遗留问题。对2002年财政部等七部门共同核复的供销合作社系统地方政策性财务挂账，要尽快采取有效措施，抓紧落实处理；有关金融机构要按照《意见》中消化财务挂账的要求，加快处置供销合作社拖欠的金融债务。市供销合作社与农行白山分行抓紧协商，解决市供销合作社直属企业陈欠农行贷款问题。按照《国土资源部中华全国供销合作总社关于加快供销合作社土地确权登记工作的通知》（国土资发〔2009〕173号）要求，加快供销合作社土地登记颁证工作。供销合作社使用的原国有划拨建设用地，经批准可采取出让、租赁方式处置，收益实行“收支两条线”，优先用于支付供销合作社破产和改制企业职工安置费用、改善农村流通基础设施。县级以上（含县级）供销合作社机关是政府直属事业单位，按照《公务员法》的规定，解决好县级以上（含县级）供销合作社机关参照《公务员法》管理问题。抓紧落实相关政策，切实解决好供销合作社企业职工基本养老保险问题。 （二十一）加大财政政策扶持。逐步加大市级供销合作社改革与发展专项资金额度，各地也要加大对供销合作社改革发展的投入。按照《意见》要求，支持供销合作社农村合作经济组织协会和农村经纪人协会开展工作，对参与示范社建设、开展人员培训给予必要的经费支持。市农业综合开发办要会同市供销合作社研究适合供销合作社特点的项目建设政策措施，加大对供销合作社农业综合开发项目的支持力度。 （二十二）加大税收政策扶持。供销合作社企业符合条件且纳税确有困难的，可向主管地税机关申请减免房产税和城镇土地使用税；企业债务重组符合规定条件的，对确认的应纳税所得额占该企业当年应纳税所得额50%以上，可以在5个纳税年度的期间内，均匀计入各年度的应纳税所得额；企业改制过程中发生的契税、土地增值税、印花税、营业税等按照税法等相关规定给予减免照顾。 （二十三）加大金融政策扶持。鼓励供销合作社的企业法人按照市场准入条件参与组建村镇银行，支持供销合作社领办的农民专业合作社开展农村资金互助社和互助合作保险试点工作。银行业金融机构要加强与供销合作社系统企业的业务合作，积极探索发展适合当地农村特点的金融产品和服务方式。 二○一○年四月二十五日
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