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2010年全省勘察设计行业总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全省建设中心工作,大力推进“两型社会”建设,积极服务于新型城镇化、住房保障工作和城镇污水三年行动计划,以质量为中心,以市场为导向,以创新为主线,以服务为宗旨,促进市场规范、质量提升、技术进步、创作繁荣、企业发展,实现全省勘察设计行业又好又快发展。 一、发挥行业优势,服务建设中心工作 1、充分发挥勘察设计在“两型社会”建设中的先导作用。继续推进勘察设计行业“两型社会”创建活动,引导勘察设计企业积极投身长沙大河西“两型社会”建设示范区的研究和探索;加大对“3+5”城市群的服务力度,加强对轨道交通、隧道等重点项目的技术指导;充分发挥初步设计审查和施工图审查在设计优化中的作用;严格执行《公共建筑节能设计标准》和《湖南省居住建筑节能设计标准》,加强民用建筑节能设计审查把关;加强对垃圾、污水处理设施建设项目的审批和指导,为“三年行动计划”按时、按质、按量完成做好服务。 2、积极服务于新型城镇化。加大对社会主义新农村建设和县级区域发展的指导力度,逐步充实县乡勘察设计管理力量,组织县属勘察设计企业技术骨干培训,借鉴成功地区的发展经验。 3、积极服务于保障性住房建设。大力推进保障性住房和经济适用住房的户型优化设计,繁荣建筑创作,增强责任意识和精品意识,努力解决政策性、功能性、技术性问题,设计出体现本地人文特色的宜居小区和经济适用的中小户型。 4、积极服务于全省校舍安全工程。继续发挥勘察设计行业人才和技术优势,做好全省中小学校舍安全工程技术指导和服务,培训各级校安工程技术骨干,确保全省校安工程顺利实施。 二、采取有效手段,切实提高勘察设计质量和水平 1、切实加强设计招投标监管。认真贯彻执行住房和城乡建设部《建筑工程方案设计招标投标管理办法》,进一步规范建筑工程方案设计招标投标活动,维护公平有序竞争,确保高质量、高水平的优秀勘察设计作品脱颖而出。 2、进一步完善勘察现场见证制度。加强对各市州的督促、指导,进一步规范见证程序,充实现场见证人员力量,加强现场见证人员管理,总结经验,查找不足,充分发挥勘察现场见证工作应有的作用,将工作落到实处。 3、逐步实现初步设计审批程序化。严格执行《湖南省建设工程初步设计审批管理办法》和《建筑工程设计文件编制深度规定》,规范审批程序和内容,明确审批权责,提高审查质量和效率。 4、充分发挥施工图审查质量抓手作用。一是加强审图机构自身建设,严格施工图审查机构标准,根据市场需求对全省施工图审查机构进行科学布局,严格控制数量,对于技术力量达不到标准要求的,进行合并或撤销。二是加强审图机构行为规范。各施工图审查机构应切实规范自身行为,严禁以牺牲审图质量压价竞争,审查中发现的问题应及时、如实上报,不得虚报、瞒报。三是扩大审图覆盖面,消灭县及县以下区域施工图审查监管死角。四是强化责任意识。省厅将对审图情况进行一次全面检查,检查结果全省通报。对审查质量较差,漏审、错审强条较多的审查机构实行问责制;对存在问题较多且不及时纠正的,将对其主要负责人进行约谈,并依法依规进行严肃处理。 5、建立健全勘察设计质量监管链。建立健全从勘察设计企业出图、施工图审查机构审查到勘察设计招投标监管、初步设计审查、施工图备案、竣工验收全过程的勘察设计质量闭合监管链,重点是加强勘察设计企业和施工图审查机构内部质保体系建设。主动加强与建筑管理和建设工程质量安全监督部门的联系,参与竣工验收,并不定期从施工现场抽查备案设计图纸,加大对擅自改变备案设计图纸施工行为的查处力度。 三、加强行业管理,规范市场行为 1、加强市场准入管理。一是进一步建立健全勘察设计企业网上资质申报审查平台,提高审查效率,强化资质动态监管。二是严格勘察设计资质审批,不断完善审批流程,严格资质标准,从源头上把好准入关。三是抓紧完成勘察设计资质换证。对于不符合资质标准以及长期不能正常开展勘察设计业务的企业,坚决清理出勘察设计队伍。四是加紧勘察资质换证前期准备工作。 |