|
2010年是继续深入开展“安全生产年”的第二年,是全省“创业服务年”,也是我市实施决战工业2000亿战略目标的开局年。根据全国、全省安全生产工作会议精神,结合我市实际,制定2010年全市安全生产工作要点。 一、指导思想 全面贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕市委、市政府提出的三年决战工业2000亿目标,强化服务理念,坚持以服务强监管,以监管促服务,继续深入开展“安全生产年”活动,突出预防为主、加强监管和落实责任,进一步加强安全生产责任教育和队伍建设,加强基础工作和协作联动,为全市经济赶超发展创造良好的安全生产环境。 二、目标任务 杜绝重大事故,控制较大事故,减少一般事故,各类事故总量继续下降,各类事故死亡人数不突破省政府下达的年度控制考核指标。 三、工作措施 (一)强化安全生产责任 1、全面推行落实安全生产“一岗双责”。明确各级领导安全生产工作职责,严格执行生产安全事故问责制;根据部门“三定”方案和有关法律法规的规定,及时调整市、县两级安委会成员单位的安全生产工作职责。 2、加强安全生产目标管理考评。层层签订安全生产工作目标责任书,完善安全生产工作目标管理考评细则,认真组织考评,严格实行安全生产“一票否决”。 3、下达2010年度安全生产控制考核指标。实行一月一调度,一季一通报,跟踪监控各项控制指标的动态变化,确保考核控制指标不突破。 4、强化生产经营单位主体责任。督促企业加强安全生产现场管理,加大安全投入,排查治理隐患,加强员工岗前培训等,提升企业安全水平。 5、认真实施《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《江西省安全生产条例》等法律法规,防止瞒报、谎报或者拖延不报生产安全事故,坚持“四不放过”原则,认真组织调查处理已发生的安全生产事故,严肃责任追究。 (二)强化安全生产监管 6、加强安全生产监管执法。制定年度执法计划,报同级政府批准,并报上级部门备案,有计划地开展安全生产执法工作。 7、组织开展重要时段的安全生产大检查。元旦、春节、五一、十一国庆节等重要节假日,以及全国、省、市“两会”,上海世博会、广州亚运会等重大活动期间,组织安排好安全生产检查工作。 8、深入推进隐患排查治理工作。完善事故隐患定期排查上报制度,健全事故隐患监控管理台账,加大隐患排查治理力度,对发现的问题和隐患,要登记建档,落实专人跟踪督办,整改到位后要按程序依法销号。对隐患严重、事故多发的地区、部门和单位,要加强检查督导;对违规违章生产经营行为和连续发生伤亡事故单位,要加大惩治和处罚力度;对拒不执行整改的生产经营单位,提请当地政府采取行政强制措施予以关停关闭。 (三)强化安全发展理念 9、继续深入开展安全生产宣传教育行动。发挥主要媒体作用,加强宣传科学发展、安全发展理念,党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于加强安全生产工作的决策部署,以及安全生产方针政策、法律法规等,充分发挥舆论监督作用。 10、深入开展以“安全发展、预防为主”为主题的“安全生产月”活动,采取举办安全文化论坛、安全生产专题报告会、安全生产漫画创作展、安全文艺演出等多种形式的安全文化活动,营造重视和加强安全生产的浓厚氛围,提高全民安全意识。 11、深入开展安全文化“六进”活动。围绕“主攻园区、崛起两带(沿江、昌九)、决战三年,到2012年实现规模以上工业企业主营业务收达到2000亿元以上”的工业发展目标,重点开展“本质安全型工业园区”和“安全社区”创建活动,以安全文化进企业、进社区、进学校、进园区、进农村、进家庭等“六进”活动为载体,加强安全文化建设,切实提高企业本质安全水平、全民法制意识和安全素质。 12、健全完善安全生产教育培训体系。加强安全生产宣教培训机构建设,抓好生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员的培训和考核;加强对从事高危行业一线操作人员的安全培训,按照有关规定持证上岗。同时,注重对推进城镇化和工业化进程中新增企业作业人员的安全培训教育。 (四)强化重点行业领域整治 |