【法规名称】
【颁布部门】 广西壮族自治区政府
【发文字号】 桂政发[2009]111号
【颁布时间】 2009-12-25
【实施时间】 2009-12-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 496253 什么是编号？
【正 文】
广西壮族自治区人民政府关于印发加快循环生态型铝产业发展的意见的通知
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各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构： 现将《关于加快循环生态型铝产业发展的意见》印发给你们，请认真组织实施。 二○○九年十二月二十五日 关于加快循环生态型铝产业发展的意见 广西铝土矿资源丰富，铝工业初具规模，具备了加快发展的条件。为进一步促进我区循环生态型铝产业又好又快发展，现提出以下意见。 一、重要意义 铝工业是我区的优势产业。以铝土矿资源为基础，以延伸产业链为主线，以发展循环经济为核心，以铝电结合为途径，以生态园区建设为载体，以自主创新为动力，以提高竞争力为目标，加快我区循环生态型铝产业的发展，探索建立我国循环生态型铝产业示范基地意义重大。这是全面落实科学发展观的客观要求，是我区建设资源节约环境友好型社会的必由之路，是贯彻国家有色金属产业调整和振兴规划的重大举措，是做大做强做优我区铝工业的迫切需要。 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央保增长、扩内需、调结构的总体要求，立足当前，着眼长远，依托广西的铝土矿资源优势和现有产业基础，以构建循环生态铝产业链为目标，着力发展循环经济，提高资源集约节约和生态环境保护水平；着力推动技术进步，提升自主创新能力；着力推进铝电结合，探索构建区域电网；着力利用境外资源，增强资源保障能力；着力实施基础设施攻坚，夯实产业发展基础。通过五到十年的努力，把广西建设成为我国乃至亚洲重要的循环生态型铝产业基地。 （二）基本原则 1.坚持资源节约与循环生态和谐发展相结合。在铝土矿勘探和矿权配置方面，实行政府主导、规划调控、有序开发，最大限度保护和利用铝土矿资源；在铝土矿开采方面，坚持开采与复垦同步，努力做到开采一亩复垦一亩，矿石减少耕地不减，植被恢复生态平衡；在园区布局和企业生产方面，按照循环经济的要求，科学规划，优化布局，大力推进综合利用和清洁生产，打造生态和谐的产业集群。 2.坚持体制创新与技术改造相结合。围绕资源就地转化，以构建生态产业链为重点，鼓励煤电铝企业跨行业、跨区域重组，鼓励大电网、小电网股份制改造，鼓励铝上下游企业重组；依托先进技术生产高精尖、高附加值产品，加快关键技术由引进向消化吸收再创新转变，由注重单项技术研究开发向集成创新转变；积极采用先进适用技术，加快技术改造，提高工艺装备水平和产品质量，增加产品品种，降低资源和能源消耗。 3.坚持开发国内资源与利用境外资源相结合。加大勘探力度，提高自身资源保障程度，发挥邻近越南等东盟国家的区位优势，引导企业“走出去”，积极利用境外铝土矿资源。 4.坚持控制总量与延伸产业链相结合。根据能源、资源、环境、市场等条件，氧化铝适度发展，电解铝采用超大型预焙槽置换改造现有产能；鼓励铝水与铝加工结合的生产方式，提高节能降耗水平；积极发展高附加值的铝材深加工品种，延伸产业链，提高产业竞争力。 三、发展目标 （一）总体目标 按照“红色土地、银色产业、绿色家园”的发展理念，广西循环生态型铝工业基地要力争做到六个一体化目标。 --采垦种一体化。矿区实行“一本证”管理，采矿推行临时用地模式，采矿后全面复垦，改善原有土地的生产条件，还地农民耕作，实现铝土矿剥离、开采、复垦、种植一体化的良性循环，最大限度的开发、改良和保护耕地。 --选冶加一体化。从铝土矿采选、氧化铝生产、电解铝冶炼到铝材精深加工，形成一个产能合理匹配、上中下游完整的一体化产业产品链。 --水电铝一体化。充分利用我区及周边丰富的清洁水电资源，通过铝电联营、热电联产以及建立区域性电网，有效降低生产成本，提高能源综合利用效率，增强产业竞争力。 --物流运一体化。基地内运用供应链管理与现代物流理念、技术与方法，实施采购、生产、销售和物品回收的物流运输一体化运作。 --公辅配一体化。对基地内交通、供水、供电、供气、供热、污水处理等公用辅助设施实行统一规划、集中建设；对配套产业辅料依市场原则合理布局、统筹供给。 --产学研一体化。以龙头企业为骨干，以项目建设为载体，吸纳高等院校、科研单位的人才和科研成果在基地内研发创新，力争在关键工艺技术、节能减排技术，以及高端产品研发、生产和应用技术等方面取得突破，推动产业技术进步，提高产品质量，优化品种结构。 |
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