|
各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构: 为贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定》(桂发〔2009〕35号)精神,提高农产品工业原料供应能力,有力支撑我区工业快速发展,结合我区实际,现提出如下意见。 一、加强农产品工业原料基地建设的重要意义 (一)加强农产品工业原料基地建设是加快工业发展的迫切要求。我区是农业大省(区),农产品资源丰富。目前,我区已成为全国优质粮、糖蔗、桑蚕、水果、蔬菜、木薯、畜禽、水产、中药材、油料、茶叶、剑麻、烟草生产的重要基地。糖蔗、蚕茧、木薯产量居全国第 1 位,肉类、水产品总产量居全国第 8 位。但农产品工业原料基地建设与工业发展需要仍有差距,基地功能不健全、结构不完善,农产品标准化、专用化程度不高,部分原料供应总量不足,均衡供货能力差,制约了工业发展和产品质量档次的提升。加快建设与工业发展相适应的、专用优质的农产品原料生产基地,对于发展我区食品、纺织、中药等工业产业,扩大内需,走新型工业化道路具有十分重要的意义。 (二)加强农产品工业原料基地建设是带动农业产业优化升级的有效途径。通过建设农产品工业原料基地,能够最大限度地优化资源配置、挖掘资源潜力,释放和形成新的生产力,不断提高农业综合生产能力,促进小规模而分散的加工专用农产品生产集聚,形成专业化生产格局;充分挖掘品种、技术和现代物质装备的增产潜能,促进品种改良和更新,实现规模化、标准化、机械化生产,降低生产成本,提高农产品单产水平、质量和档次,增强农产品整体竞争力。这是带动农业产业升级与优化的必然选择。 (三)加强农产品工业原料基地建设是提高人民生活水平的重要举措。农业加工率低、效益低、农民人均纯收入低于全国平均水平、农民就业难,是当前我区农业和农村经济发展中的突出问题。大力建设农产品工业原料基地,推动我区原有的农产品工业原料基地进行调整、充实、完善和提高,系统构筑能为工业加快发展提供强力支撑和可靠保障的原料支持体系,带动加工、储藏、运输、营销等相关产业的发展,可以开辟农民就业渠道,形成新的收入增长点。同时推动食品工业发展,满足城乡居民对食品种类、品质、安全卫生、营养保健日益增长的消费需要。 二、加强农产品工业原料基地建设的总体要求和建设目标 (一)总体要求。 全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设富裕文明和谐新广西的战略目标,立足强化农业基础、促进工业振兴,依据资源禀赋合理区域分工,坚持以市场为导向,依靠科技创新与进步,着力提高农产品工业原料基地生产能力,提升原料质量档次,促进农业产业优化升级和农产品加工业的快速发展,实现农工联动、协调发展,提升农业发展后劲,提高农民生活水平。 (二)建设目标。 --近期目标。到 2012 年,粮食总产量稳定在 1500 万吨,粮食商品率26%,油料作物总产量70万吨。进厂原料蔗、桑蚕茧产量分别达到 8000万吨、25万吨;水果、蔬菜、木薯产量分别达到 935万吨、2350万吨、800万吨,加工率分别达到15%、15%、 90%;水产、肉类产品加工量分别达40万吨、38万吨,水牛奶产量达到 12万吨。 --中期目标。到 2015 年,粮食总产量稳定在 1535 万吨,粮食商品率达到 28%;油料作物总产量 170 万吨。进厂原料蔗、桑蚕茧产量达到 8500万吨、30万吨;水果、蔬菜、木薯产量分别达到 1200 万吨、2720 万吨、1100 万吨,加工率分别达到 20%、20% 、92%;水产、肉类产品加工量分别达 65 万吨、60 万吨,水牛奶产量达 45万吨。建成一批国内外有重大影响的农产品工业原料基地。 --远期目标。到 2020 年,粮食总产量稳定在 1600 万吨,粮食商品率 30%,油料作物总产量 240 万吨。进厂原料蔗、桑蚕茧产量分别达到 9500万吨、35万吨,水果、蔬菜、木薯产量分别达到 1500 万吨、2850 万吨、1200 万吨,加工率分别达到 30%、30% 、98%;水产、肉类产品加工量达 120 万吨和 145 万吨,水牛奶产量达200万吨。 三、加强农产品工业原料基地建设的重点内容 在稳定发展粮食生产的基础上,大力发展具有重要工业原料地位、对农民增收带动大的糖蔗、水果、蔬菜、生猪、家禽 5 种大宗农产品,重点培育商品粮油、桑蚕、食用菌、木薯、茶叶、烟叶、中药材、香料、草食动物、奶水牛、优势水产品、商品林12种大宗农产品。重点建设十大生产基地: |