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各市 (州)人民政府,长白山管委会,各县 (市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构: 《吉林省新型农村社会养老保险试点实施意见》已经省政府第12次常务会议审议通过,并报国务院新型农村社会养老保险试点工作领导小组审核批复,现印发给你们,请认真组织贯彻落实。 二○○九年十二月三十一日 吉林省新型农村社会养老保险试点实施意见 根据 《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发 〔2009〕32号)要求及国务院新型农村社会养老保险试点工作领导小组批复意见,决定在长春市朝阳区等9个县(市、区)开展新型农村社会养老保险 (以下简称新农保)试点(试点单位名单见附件)。为做好试点工作,结合我省实际,制定本意见。 一、基本原则 新农保试点按照 “保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则,坚持保障水平与经济发展相适应、权利与义务相对应、政府主导和农民自愿参保相结合。 二、任务目标 建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度,实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套,保障农村居民老年基本生活。新农保试点启动覆盖面为全省10%的县 (市、区),以后逐步扩大试点,2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。 三、参保范围 试点县 (市、区)年满16周岁 (不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民,在户籍所在地自愿参加新农保。 四、基金筹集 新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。 (一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养 老保险费。缴费标准目前设定为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次,各试点县 (市、区)可以根据实际情况增设缴费档次;参保人自主选择档次缴费,多缴多得。缴费档次根据我省农村居民人均纯收入增长等情况由省统一适时调整。 (二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。 (三)政府补贴。国家对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金。省及试点县 (市、区)政府对参保人缴费给予补贴,补贴标准为:缴费100元补贴30元、缴费200元补贴35元、缴费300元补贴40元、缴费400元补贴45元、缴费500元补贴50元,所需资金由省及试点县 (市、区)政府按6∶4的比例分担;对选择500元以上档次缴费的,补贴办法由试点县(市、区)政府确定。 (四)对农村重度残疾人等缴费困难群体,试点县 (市、区)政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。 (五)村党组织书记和村民委员会主任在按本意见参保缴费基础上,根据其任职年限适当增加缴费补贴。具体办法另行制定。 五、建立个人账户 (一)试点县 (市、区)农村居民养老保险的缴费以行政村为单位,由乡 (镇)人力资源和社会保障服务站 (所)核准参保资格、办理登记、核定缴费。 建立新农保个人账户,实行完全积累,实账管理,记录终身。个人账户资金包括: 1.个人缴纳的养老保险费和利息; 2.集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助和利息; 3.省及试点县 (市、区)政府对参保人的缴费补贴和利息; 4.其他收入和利息。 (二)新农保个人账户存储额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息,由省人力资源和社会保障厅定期发布。 六、养老金待遇 (一)养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成,支付终身。 基础养老金计发标准为每人每月55元,所需资金由中央财政补助。试点县 (市、区)政府可以根据实际情况提高基础养老金标准,所需资金由当地政府承担。 个人账户养老金月计发标准为:个人账户全部存储额除以139(与城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。 参保人死亡,个人账户中的资金余额,除政府补贴外,可以依法继承;政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。 (二)年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的有农村户籍的老年人,凭本人有效身份证件,经乡 (镇)人力资源和社会保障服务站 (所)审核,报县 (市、区)人力资源和社会保障行政部门批准,从年满60周岁的次月起,按月享受养老金。 |