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市政府各部门、各直属机构,中央、省属驻巢各单位,市开发区管委会: 经市政府同意,将市政府纠正行业不正之风办公室《巢湖市2010年度政风行风评议工作实施意见》印发给你们,请遵照执行。 二○一○年八月十二日 巢湖市2010年度政风行风评议工作实施意见 (市政府纠正行业不正之风办公室) 为进一步推进政风行风建设,巩固政风行风建设成果,为我市经济社会发展创造良好环境,根据市“两问两整治”活动实施方案要求,我市今年对重点部门和重点行业进行民主评议。现就评议工作提出如下实施意见: 一、指导思想 以贯彻落实科学发展观为统领,认真落实市“两问两整治”活动精神,进一步转变服务态度,着力解决服务经济社会发展中存在的突出问题,提高服务质量,打造优质、高效、廉洁、勤政的发展环境。 二、评议原则 依靠群众,接受监督;标本兼治,综合治理;边评边改,评改结合;优化服务,提升效能;公开公平,科学规范。 三、评议对象 评议对象是市政府有关部门、直属机构,中央、省属驻巢有关单位,提供社会公共服务的行业单位。根据职能将参评单位分为执法监督和公共服务行业两类。 第一类 执法监督类:市住房和城乡建设委员会、市教育局、市公安局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市交通运输局、市文广新局、市卫生局、市人口计生委、市规划局、市市容局、市环保局、市房产局、市安监局、市物价局、市招管局、市质监局、市食品药品监管局、市国税局、市地税局、市工商局、市烟草局等23家单位。 第二类 公共服务行业类:巢湖供电公司、市供水公司、市公交公司、市邮政局、中国电信巢湖分公司、安徽移动巢湖分公司、中国联通巢湖分公司、中国银行巢湖分行、中国工商银行巢湖分行、中国农业银行巢湖分行、中国建设银行巢湖分行等11家单位。 四、评议内容 (一)执法监督类评议内容 1、依法行政情况。执政为民、依法办事情况;履行职能,公正执法、文明执法情况;受理和处理群众投诉申诉情况;行政执法责任制和过错责任追究制情况。 2、制度建设情况。内部管理和监督制度完善情况;政风行风建设责任制落实情况;对群众反映的问题受理、整改的反馈机制建立运行情况。 3、勤政效能情况。勤政为民、职能转变、作风和效能建设情况;纠风专项治理情况;群众反映的难点、热点和突出问题解决情况。 4、政务公开情况。政府信息公开工作机构设置和各项制度落实情况;政府信息公开指南和目录等基础工作和公开场所落实情况;监督保障措施及公民、法人和其他组织依法获取政府信息情况。 5、廉洁自律情况。执行党风廉政建设各项规定情况;在履行职责中忠于职守、清正廉洁情况;有无徇私舞弊、以权谋私、推诿扯皮、吃拿卡要报等问题。 (二)公共服务行业类评议内容 1、诚信服务情况。依法经营情况,是否存在欺诈、不公平交易等违法违规问题;是否存在不履行服务承诺、降低服务标准、质量,作风粗暴、态度生硬、门难进、脸难看、事难办、话难听等问题。 2、办事效率情况。是否存在推诿扯皮、工作拖拉和效率低等问题。 3、办事公开情况。是否存在不按规定向社会公开办事程序、服务承诺和收费项目、收费标准、收费依据等问题。 4、制度建设情况。内部管理和监督制度建立完善情况;行风建设责任制落实情况;对群众反映的问题受理、整改的反馈机制建立运行情况。 5、廉洁自律情况。执行党风廉政建设各项规定情况;在履行职责中忠于职守、清正廉洁情况;有无徇私舞弊、以权谋私、推诿扯皮、吃拿卡要报等问题。 五、评议方法 政风行风评议实行统一组织、突出重点、纠建并举的方法。评议工作于2010年9月-12月进行,2011年元月公布评议结果。 (一)执法监督类评议方法 1、问卷测评。(1)市党代表、市人大代表、市政协委员测评。由国家统计局巢湖调查队向市党代表、人大代表、政协委员发放问卷测评表进行测评。(2)直接服务对象测评。对被测评单位的社会直接服务对象发放问卷进行测评。(3)人民群众测评。由国家统计局巢湖调查队向各县区人民政府、市直各部门,乡镇、街道、村、社区发放问卷进行测评。(4)企业测评。向部分企事业单位、外来投资企业、民营企业等定向发放问卷测评表进行测评。 |