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【法规名称】 
【颁布部门】 遂宁市政府
【发文字号】 遂府发[2008]28号
【颁布时间】 2008-12-26
【实施时间】 2008-12-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 503716  什么是编号?
【正  文】

遂宁市人民政府关于做好返乡农民工工作的通知


  
  各区、县人民政府,市级各部门:
  当前,受全球金融危机影响,沿海一些外向型、劳动密集型行业出现停产、倒闭等情况,导致我市部分外出务工农民工出现了返乡回流现象。根据省政府《关于促进农民工稳定就业切实解决失业返乡农民工有关问题的意见》(川府发〔2008〕43号)精神,现就做好返乡农民工有关工作通知如下。
  
  一、高度重视返乡农民工工作
  (一)各区县、各乡镇要建立农民工失业返乡监测点和基础台账,加强动态监测和统计分析,准确掌握、全面统计失业返乡农民工的数量、年龄结构、文化程度、职业技能、务工区域和务工行业等情况。同时,要准确把握失业返乡农民工的家庭状况、就业意愿、参训要求、心态变化、利益诉求,以及生产生活困难等情况,防止可能出现的各种不稳定隐患。坚持信息定期报送制度,重大情况要及时报告。
  (二)建立输入地与输出地联动机制。相关部门要与输入地密切配合,及时掌握农民工歇岗、待业、失业和返乡等情况,准确了解用工地劳动力供求信息,把握农民工群体动向,互通情况,密切配合,共同做好农民工就业、权益保障等工作。
  (三)建立应急处置机制,制定预案,及早部署,部门配合、上下联动,确保不发生群体事件,确保社会稳定。
  
  二、开展十万农民工职业技能培训行动
  (一)加大培训投入。把失业返乡农民工纳入政府公共培训范围,集中资金搞好失业返乡农民工技能培训。提前实施2009年培训计划,开展十万农民工免费职业技能培训,明确培训任务,落实培训资金。
  (二)整合培训资源。涉及农民工培训项目的资金,按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、县级整合”的原则,统一制定培训计划、统一下达培训任务、统一制定培训标准、统一制定培训补贴、统一考核验收,规范资金管理,提高培训质效。
  (三)调整培训方向。针对市场就业需求和失业返乡农民工意愿,及时调整培训方向,调整专业设置。要围绕当前失业返乡农民工转岗就业需要开展新技能培训,围绕产业升级开展提升培训,围绕回乡创业开展创业培训,围绕新农村建设开展农村实用技术培训,提高培训针对性、实用性、时效性。
  
  三、实施返乡农民工创业扶持和就业帮扶行动
  (一)把推进创业作为解决失业返乡农民工就地就近就业的重大举措,鼓励、支持有创业能力、创业愿望、创业条件的农民工,使想创业的有机会、能创业的有舞台。
  (二)加大扶持力度,优化创业环境。对失业返乡农民工回乡创业,享受免费创业培训、项目开发、开业指导、政策咨询等系列服务,给予相关优惠政策。
  (三)大力宣传农民工在改革开放和现代化建设中的突出贡献和先进典型,在全社会树立起理解、尊重农民工的意识,形成关爱农民工、关注农民工的良好氛围。
  (四)积极开发公益性岗位,优先安置失业返乡农民工就业,出台优惠政策和措施鼓励当地企业吸纳农民工就业。
  (五)公共就业服务机构要加强对农民工的就业指导,职业介绍和就业信息服务,收集适合农民工的岗位信息,通过多种渠道及时发布。
  (六)加强输出地和输入地的相互协作,开展有组织的培训就业和劳务输出,增强国际劳务合作,提高外派劳务质效,拓展就业渠道。
  (七)对符合享受失业保险待遇条件的农民工,要按规定及时核发一次性生活补助。
  
  四、做好返乡农民工社会保障和公共服务
  (一)劳动争议仲裁机构要妥善处理农民工与用人单位的劳动争议,本着“快立、快办、快结,办好”的原则,开辟“绿色通道”,及时处理权益纠纷和劳动争议。
  (二)积极协助解决失业返乡农民工工资拖欠问题。对失业返乡农民工的欠薪投诉,要认真受理,并积极协调输入地有关部门、企业和企业主管部门,妥善解决工资兑付问题。
  (三)免费为农民工提供法律援助服务。对农民工申请法律援助的要简化程序、快速办理。
  (四)及时妥善解决返乡农民工子女入学问题。属义务教育阶段的要按照就近入学原则安排,并享受当地义务教育阶段学生的有关待遇,学校不得以任何借口拒绝接收返乡农民工子女入学。
  (五)对返乡农民工家庭生活困难,符合农村低保条件的,及时纳入保障范围。积极引导返乡农民工参加新型农村合作医疗,解决其看病就医问题。
  (六)加强对土地承包经营权流转的管理和服务,切实保障返乡农民工土地承包权益。
  各区、县要加强组织领导,高度重视当前返乡农民工工作,要树立大局意识、危机意识和责任意识,抓紧抓好。各有关部门要通力合作,密切配合,各司其职,扎实工作,共同做好返乡农民工工作,维护社会和谐稳定。各区县、市级各部门在工作中遇到的新情况、新问题要及时报告市政府劳务输出办公室,联系人:赵挺,联系电话:5863122,传真:5863122。
  
  
二○○八年十二月二十六日
  
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