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【法规名称】 
【颁布部门】 上海市民政局
【发文字号】 沪民基发[2009]26号
【颁布时间】 2009-03-26
【实施时间】 2009-03-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 50386  什么是编号?
【正  文】

上海市民政局关于开展社区守望相助活动的通知


  各区县民政局:
  
  按照我局对口支援都江堰市灾后重建方案的要求,借鉴浦东新区试点成功经验,我局将在全市开展社区守望相助活动,现将有关事项通知如下:
  
  一、活动目的
  
  大力弘扬 “一方有难、八方支援”的互助精神,动员本市居(村)委会与都江堰市对口援建乡镇集中安置点的居(村)委会结对,开展社区对社区、户对户、心贴心的对口援助活动,通过开展工作交流、软件支持、心灵相约等活动,进一步增进两地人民的情谊,帮助灾区人民重塑社会关系、重建社区新家园。
  
  二、对口援建安排
  
  按照上海市区县与都江堰市乡镇结对支援的安排,社区守望相助活动对口援建安排为:浦东新区与幸福镇及经济开发区、闵行区与蒲阳镇、徐汇区与灌口镇、松江区与龙池镇、宝山区与向峨乡、嘉定区与中兴镇、长宁区与崇义镇、黄浦区与聚源镇、南汇区与安龙镇、静安区与石羊镇、青浦区与青城山镇、普陀区与玉堂镇、虹口区与虹口乡、杨浦区与胥家镇、卢湾区与天马镇、闸北区与大观镇、奉贤区与柳街镇、金山区与紫坪铺镇、崇明县与翠月湖镇结对。各区县组织本辖区的居(村)委会与对口援建乡镇集中安置点的居(村)委会结对。
  
  三、活动内容
  
  1、加强工作交流。重点在居(村)委会能力建设、居(村)民自治制度建设等方面进行交流合作,共同研究发展基层民主、规范居委会工作制度、增强居民对新社区的认同等方面工作,探讨利用“听证会、协调会、评议会”制度及自治机制处理社区事务、协调社区矛盾的组织形式、工作制度和方法途径。
  
  2、开展业务培训。对结对开展守望相助活动的居(村)委会成员进行居(村)委会工作制度、群众工作方法等基础知识和社会工作理论及实务培训,促进双方加强交流,共同学习对方好的做法和经验。
  
  3、开展社工服务。结对双方针对居(村)民需求,发挥援助灾区的专业社工作用,以社区为载体,以项目为媒介,向集中安置点受灾民众提供生产生活帮扶、老弱孤残人员关怀、邻里关系构建以及就业支持援助等专业社工服务。
  
  4、开展援助工作。根据集中安置点的需求,争取社会力量支持,发动居(村)民,募集物资支援灾区居民。通过“以工代赈”,鼓励和组织灾区居(村)民参与社区劳动领取“爱心券”,再凭券换取所需生活用品。
  
  5、开展居(村)民结对活动。结对双方积极发动辖区居(村)民进行结对,鼓励他们通过电话、通信等方式,开展户对户、心贴心的帮困、助学等关爱活动,建立经常性联系,提供精神慰藉和支持。
  
  四、推进要求
  
  1、落实组织保障。市民政局负责指导和推进社区守望相助活动。各区县民政局会同各相关街镇,建立守望相助活动的信息沟通、汇总和反馈处理机制,指导、支持对口居(村)委会做好守望相助活动各项工作。各有关街镇要确保对口居(村)委会做好援建工作,并给予必要的财力保障。
  
  2、细化实施方案。各区县民政局要从实际出发,制定守望相助计划初步方案,要在充分听取对口街(镇)、集中安置点居(村)委会意见的基础上完善、细化守望相助活动方案,并报市民政局备案。
  
  3、做好资料积累。在推进的过程中,要注意做好资料积累工作,包括文字、音像、照片等资料的积累工作,及时归档保存,为深化守望相助活动提供宝贵的第一手资料。
  
  4、及时总结完善。各区县民政局、街(镇)要对守望相助活动及时总结和完善。居(村)委会要积极向居(村)民会议通报援建开展情况,鼓励、引导居民有序开展结对支援,为社区守望相助活动打好群众基础。
  
  
二○○九年三月二十六日
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