【法规名称】
【颁布部门】 江苏省政府
【发文字号】 苏政办发[2010]40号
【颁布时间】 2010-04-10
【实施时间】 2010-04-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 503870 什么是编号？
【正 文】
第2页 江苏省人民政府办公厅关于转发省发展改革委等部门江苏省软件和服务外包产业发展规划纲要(2009－2012年)的通知
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[接上页] 2．企业实力不断提升。2008年，全省通过资质认定的软件企业达1457家，列全国第四位。软件收入超亿元的企业达147家，其中超10亿元的24家，有8家企业进入全国软件百强。全省登记服务外包企业1915家，其中196家企业通过相关国际资质认证。企业接包能力迅速提升，年离岸外包收入超100万美元的企业达178家。在2008年全国服务外包合同金额和执行金额前50名企业中，我省分别有22家和16家企业入围，居全国各省（区、市）首位。 3．集聚态势日益明显。2008年，苏南五市软件企业数、从业人员数、软件业务收入、软件业务出口四项指标占全省的比重分别为92.2%、97.1%、98.7%和99.9%，集聚效应显著。在服务外包领域拥有南京、苏州、无锡3个国家级示范城市和6个省级示范城市、15个省级示范区，在建服务外包载体面积超过800万平方米。南京、苏州、无锡服务外包合同签约金额和执行金额占全国20个示范城市的38.8%和41%。 4．产业特色初步形成。围绕系统软件、文字处理软件、中间件、信息安全软件、工业软件、嵌入式软件等领域，涌现出一批具有自主知识产权的技术和产品，电信、电力、轨道交通等行业系统集成软件市场占有率居全国首位。苏南服务外包产业带初具规模，软件研发、动漫创意、医药研发、工业设计、供应链管理和金融后台服务等产业集群初步形成。 尽管我省软件和服务外包产业发展迅速，但是目前仍处于起步阶段，还存在一些问题。一是企业规模偏小，有73.5%的企业员工人数在100人以内，84.7%的企业年收入在5000万元以下，企业缺少具有自主知识产权的核心产品和技术，竞争力不强。二是知名品牌不多，特别是本土企业相对较弱，品牌影响力不够，国际市场开拓能力有待进一步提高。三是外包业务领域较窄，主要以软件开发、软硬件测试、数据录入等基础信息技术外包为主，高附加值的业务流程外包比重偏小。四是境内外包发展不足，相对于离岸外包市场的培育和扶持而言，对服务外包潜力更大的国内市场宣传和开拓力度不够。五是人才结构矛盾突出，具备一定外语能力、专业技能和项目管理经验的复合型人才不足，中高级技术和管理人才严重短缺。 二、发展思路和主要目标 （一）发展思路 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设产业高地、创新高地和人才高地，抢抓新一轮国际产业转移的历史机遇，坚持离岸外包与境内外包相结合，载体建设与产业集聚相结合，人才资源与创业资本相结合，鼓励创新发展、特色发展、联动发展，积极培育自主知识产权和自主品牌，增强企业自主创新能力，加速发展技术知识密集的高端产业，推进我省经济向创新型经济转型升级。 （二）主要目标 通过3－5年努力，树立“江苏软件和服务外包”品牌，建设全国最具竞争力的软件和服务外包强省，确立江苏在世界软件和服务外包领域的重要地位。 产业规模。实现软件和服务外包总量双倍增，至2012年，全省软件和服务外包产业总收入突破4000亿元，培育5－8家年销售收入超100亿元或出口超1亿美元的行业领军企业；至2015年，全省软件和服务外包产业总收入突破8500亿元，成为推动江苏创新型经济发展的支柱产业。 自主创新。以市场需求和产业发展为导向，建立和完善产学研相结合的自主创新体系，通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，争取在关键领域实现突破，形成一批具有自主知识产权和较强国际竞争力的核心技术和主打产品。 人才队伍。加快软件和外包人才的培养及引进力度，创新自主培养、境外培训和人才引进相结合的人才培养机制，至2012年，培训各类软件和外包人才50万人以上，引进技术领军人才1000人、创业团队500个。 三、重点任务 （一）突出重点领域，提升产业层次 1．软件业。重点发展软件产品和软件服务，突破一批影响产业发展的关键技术，支持具有自主知识产权的软件产品产业化，提高软件服务水平。至2012年，全省软件产业销售收入达3600亿元，年均增长30%；软件出口80亿美元，软件从业人员达60－80万人。 基础软件。积极对接国家“核高基”重大专项计划，加快建设江苏基础软件产业园，加强关键领域技术研发，寻求核心技术突破，尽快形成一批自主开发的专利产品。加快基础软件的产业化进程，着力提高基础软件的国产化率，力争在办公软件、bios系统等领域达到国内领先水平。扩大国产基础软件的应用范围，开展基础软件应用试点工作，提高国产基础软件在政府采购、电子政务、电子商务等领域的市场占有率。 |
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