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【法规名称】 
【颁布部门】 山东省政府
【发文字号】 鲁政办发[2010]48号
【颁布时间】 2010-08-17
【实施时间】 2010-08-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 503955  什么是编号?
【正  文】

山东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于2010年教育工作专项督导评估情况的报告的通知


  
  各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
  经省政府领导同意,现将省教育厅等部门《关于2010年教育工作专项督导评估情况的报告》转发给你们,请结合实际,认真贯彻落实,对存在问题要高度重视,抓紧整改,并将整改情况及时报省政府教育督导室。
  
  
山东省人民政府办公厅
  二○一○年八月十七日
  

  
  
关于2010年教育工作专项督导评估情况的报告
  (省教育厅、省财政厅、省审计厅、省监察厅、省经济和信息化委)
  

  根据《山东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于2010年教育工作专项督导的实施意见的通知》(鲁政办发〔2009〕123号)要求,省教育厅、省财政厅、省审计厅、省监察厅、省经济和信息化委等五部门联合组织督导团,于2010年3月21日至3月30日、4月18日至27日,先后对全省17市农村中小学体育卫生工作和中等职业教育及“三项工程”工作进行了专项督导,抽查了17市及其93个县(市、区)、194所农村中小学、50所中等职业学校、32所特殊教育学校和377所“211工程”试点项目学校。通过座谈、走访、实地查看、查阅有关档案资料和账册等方式,对各市自评结果进行了核实验证。现将有关情况报告如下:
  
  一、基本情况
  各市重视发展职业教育,积极出台相关政策,努力加大政府投入,完善职业教育经费保障机制,集中建设了一批规模较大、标准较高的职教中心,大幅提升了中等职业学校办学能力和规模效益。2009年,全省市、县(市、区)两级财政拨付职业教育专项经费达3.6亿元。“两项教育附加”用于职业教育的比例明显提升,分别达到了23.56%和20.12%,职业教育发展得到较好保障。努力改善农村学校办学条件。近年来,积极实施农村中小学“211工程”(即“热水、热饭、取暖和改厕”的“两热一暖一改”工程)、农村中小学教学仪器更新工程和特殊教育学校教学仪器配备工程等惠民工程,中小学办学条件得到明显改善。全省安排“211工程”试点项目352个,已完成329个,完成率达93.4%。各市在完成省安排项目的同时,积极筹集资金扩大试点范围,增加并完成项目248个。农村中小学仪器更新工程进展顺利。在省财政投入资金26761万元的基础上,市、县(市、区)两级财政投入资金37342万元。通过实施特殊教育学校仪器配备工程,多数学校达到了《特殊教育学校教学仪器配备标准》的基本要求。建立有效机制,进一步加强中小学体育卫生工作。各地制定了学校体育卫生工作发展规划,建立了青少年体育卫生工作联席会议制度和巡查制度,明确了各部门职责,初步形成了教育、卫生、体育等多部门合作、齐抓共管的机制。建立健全了学校体育工作制度和卫生工作制度,积极开展阳光体育运动和各项健身活动,加强青少年健康教育和疾病防控工作。完善学生考核评价制度,加强学生体质监测,学生体质健康水平得到明显提高。积极实施体育考试评价制度,初步建立了符合素质教育的考核评价制度。加强了体育卫生队伍建设,2008年以来,全省共新增中小学专职体育教师2592名,近两年全省用于中小学体育卫生设施的投入达2.2亿元。
  
  二、主要问题
  (一)制约职业教育发展的问题较多。莱芜、聊城、东营、临沂、菏泽等市应高度重视中等职业教育发展。在中等职业教育资源优化整合方面,从督导情况看,全省多数地方都存在中职学校设点分散、规模过小、生源不足、布局不合理等问题。成武县62.5万人口,现有中职学校3所,在校生最多的学校也只有888人。聊城市共有各类职业学校46所,中职学校在校生低于500人的学校有17所。招远市三职专、五职专的在校生仅有332人、246人。东营市河口区职教中心在校生274人。少数市、县(市、区)中职学生占高中阶段学生比例明显偏低,莱芜、临沂、东营三市均低于35%,临清市、招远市分别为12.46%、28.17%。在中等职业学校的办学条件方面,各市不同程度地存在部分薄弱学校,内部设施和实训基地建设缺口较大,不能满足学生实训实习需要。多数市尚未建立在市域范围内起骨干示范和辐射作用、服务本校并与周边职业学校共享的综合性或区域性实训基地。不少学校教师和学生使用的计算机不达标。多数学校生均图书达不到30册的最低标准。有的学校教学用房紧缺。在职业教育经费保障机制方面。部分市、县(市、区)财政预算内安排的职业教育专项经费偏少,职业学校的教学经费标准明显偏低。部分市“两项教育附加”用于职业教育的比例偏低,如淄博市教育费附加用于职业教育的比例仅为7.05%;莱芜市地方教育附加用于职业教育的比例仅为2.97%。有的市拨付不及时,如新泰市拨付职业教育的“两项教育附加”1525万元,本应按进度拨付,结果均拖到年底。莒南县2009年共征收“两项教育附加”1081万元,本应当年拨付,直到2010年才下达分配方案。在教师队伍建设方面,专业课教师数量不足,如安丘市第四职业中专、济宁市第一职业中专,专业课教师占专任教师的比例仅为19%和34%。部分职业中专教师不具备中职教师资格,如新泰市职业中专教师中166人不具备中职教师资格,占47%。“双师型”教师偏少,如鱼台县职教中心“双师型”教师只有11名。
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