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【法规名称】 
【颁布部门】 宁波市卫生局
【发文字号】 甬卫发[2010]44号
【颁布时间】 2010-04-10
【实施时间】 2010-04-10
【效力属性】 有效
【法规编号】 504062  什么是编号?
【正  文】

宁波市卫生局关于开展医院护理员规范化管理试点工作的通知


  各县(市)、区卫生局(文卫局、社管局),市级医疗单位:
  
  为规范医院护理员(含护工,下同)管理,提高护理员队伍素质,保障医疗安全,经研究,决定在全市开展医院护理员规范化管理试点工作,现将试点工作的有关要求通知如下:
  
  一、试点工作的目的
  
  根据国家有关法律法规和政策规定,运用行业管理的规则、规范,因地制宜,以规范护理员队伍管理、岗前培训、服务行为、服务价格、服务质量为重点,探索适合于我市医院护理员规范化管理的有效方法和措施,努力构建医院护理员规范化管理长效机制,维护各方合法权益,为全市人民创造良好的就医环境。
  
  二、试点工作主要内容
  
  (一)规范护理员队伍管理。用市场化运作机制,以社会力量组建专业护理员派遣机构(以下简称派遣机构)等多种模式,通过招标或竞争选定派遣机构,并在医院设立护理员服务中心,有组织地加强护理员队伍管理,根据医院和患者需求提供生活护理服务。
  
  (二)规范护理员岗前培训。各试点医院可指定专职督导员负责临床科室与派遣机构之间的协调、沟通工作,根据本单位的实际,组织护理员开展岗前培训,培训内容包括本单位及相应科室的有关规章制度、工作流程、专科生活护理技巧、医疗安全及防范措施等,经培训考核合格后持证上岗。
  
  (三)规范护理员服务行为。
  
  一是要求身体健康。医院应督促派遣机构做好护理员每年一次的健康检查(可疑传染病患者须随时进行健康检查),患有精神分裂症、严重皮肤病、严重的药物过敏或痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、肺结核等处于传染病活动期以及其他不适合从事护理员工作的人员,不得从事生活护理服务。
  
  二是要求行为规范。护理员应统一着装,统一佩戴胸卡,严格遵守医院及其科室的各项规章制度和管理要求,服从护理单元护士长和护士的管理,保持病房整洁、舒适、肃静、安全,防止医院感染及其他问题的发生,保障住院患者的财产和人身安全,同时要注意保护患者的隐私。
  
  三是要求明确服务流程。医院在住院部醒目位置公布陪护服务流程。如患方需要陪护服务,可自行与护理员服务中心联系。护理员服务中心应与患方签订服务协议,明确服务种类、服务内容、服务收费标准、双方的权利和义务等,按需调配相应资质的护理员。如需变更协议内容,由患方与护理员服务中心协商,并重新签订服务协议。需要增加的费用,应征得患方同意。因不履行职责或者违反职业道德被投诉的,护理员服务中心应当及时进行调查。经查证属实,应当要求护理员及时进行改正;对不适合护理员岗位要求的,要及时进行调整,并将调查处理情况告知投诉人和医院。因护理员责任导致服务纠纷的,由护理员服务中心调解处理并承担赔偿责任。护理员损坏医院财物,由派遣机构按实进行赔偿,再向直接责任人追偿。
  
  四是要求明确服务内容。护理员不得从事重症监护患者和新生儿的生活护理,不得从事护理技术工作,其服务范围和患者生活护理等级相应的服务内容由医院制定。
  
  (四)规范护理员服务价格。建立护理员服务价格公示制度。医院应要求派遣机构向社会公示服务收费标准,分级分科明码标价,逐步形成合理竞争的收费标准。同时要督促派遣机构对用工人员依法参加社会保险。
  
  (五)规范护理员服务质量。派遣机构负责护理员的日常管理工作,根据护理员服务范围及生活护理要求制定护理员职责、管理制度和考核标准,结合护理单元护士的满意度、患者及家属的满意度等进行服务质量综合评定,并与其个人报酬挂钩。医院护理部参与对护理员服务质量的考核,加强服务质量控制。对派遣机构出现不履行合同、管理混乱、提供的护理服务质量与服务水平与合同承诺存在较大差距、患者和社会满意度低等情形,医院可与其终止合同,并取消下一周期的招标或竞争资格。
  
  三、实施步骤
  
  (一)筹备启动阶段(2010年3-4月):组织准备,宣传发动。市卫生局拟订下发开展医院护理员规范化管理试点工作的文件,明确试点工作目的及主要内容、实施步骤和保障措施,搞好宣传发动工作。各市级医院可选择几个病区或整体推开进行试点,各县(市)、区卫生局可选择辖区1-2家医院进行试点,试点方案报市卫生局医政与中医处。
  
  (二)组织实施阶段(2010年4-10月):抓好试点,积极推行。试点单位要精心组织,积极实施,按照要求抓好护理员规范化管理工作,条件成熟的,可结合“优质护理服务示范工程”活动,有序推进“无陪护理”建设。在试点成功的基础上,市卫生局将对试点工作进行调研总结。
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