【法规名称】
【颁布部门】 巴彦淖尔市政府
【发文字号】 巴政办发[2010]16号
【颁布时间】 2010-04-09
【实施时间】 2010-04-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 504136 什么是编号？
【正 文】
第2页 巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发河套灌区2010年夏灌工作安排意见的通知
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[接上页] ㈢水价政策。 国管水价：继续贯彻落实国家有关农业水价政策，促进灌区节约用水，按市政府批准后得灌区农业水价执行。 群管水价：继续按照市政府《关于印发河套灌区推行农业用水终端水价实施办法的通知》（巴政办发[2008]22号）文件精神和灌区终端水价听证会审核意见，群管支渠水价按斗口每方9.7厘，斗农毛渠水价为斗口每方8.8厘执行。群管水费以直口实引水量计算，不分计划内或计划外指标；按照群管水费包含的支出项目，今年不再从国管水费中给群管组织及缴费责任者安排水征业务费，群管组织及缴费责任者所需的水征业务费从开征的群管水费中支付。 ㈣调度原则及调配方式。灌区水量调度遵循“总量控制，计划管理”的原则。调配上继续采取“沈乌干渠与总干渠配合、灌区东西部错峰、集中用水、均衡配置、轮续灌结合”的调配方式，并根据黄委月、旬调度方案适时配水；当灌区引水能满足各灌域需水时，按需要调配；当灌区引水不能满足各灌域需要时，统筹考虑上下游用水，在比例分水的基础上，实施优化调度，使有限的水资源发挥出最大效益；在保证农业灌溉用水的前提下，适时安排生态补水。 四、主要措施及具体要求 ㈠做好灌前各项准备，坚持早开灌。一是各级政府、水管部门要高度重视黄河水资源紧缺的严峻形势，深入贯彻落实国家实行最严格的水资源管理制度，要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体和会议、标语、印发宣传单等多种形式，对黄河水资源形势以及国家水量分配，国管与群管水价政策和水费变化，各级渠道用水指标、时段水量、开关口时间等进行广泛宣传与沟通，确保按计划引水；二是各灌域管理局、旗县区水务局、农业部门在夏灌前要进一步核实各类农作物种植面积，为灌区争取水源和水量调度提供准确可靠的依据；三是抓紧抓好灌前工程及管理设施的检查维护，对今年冬季工业供水和防凌分洪渠道、桥涵、口闸要全面检查，彻底消除安全隐患，总干渠、各大干渠的春修工程必须在4月10日前完工，不得影响按计划放水。其它国管、群管水利工程、中低产田改造、农田节水配套、渠道清淤整治等项目工程视水期提前进行，确保水到渠成、输水畅通。四是切实做好水费任务的宣传、落实和收缴工作，水管部门要与各级政府、用水组织加强沟通协调，统一思想认识，取得广大用水户的理解和支持，确保水费收缴工作顺利进行。 ㈡科学制定方案，精心调度水量。各级水管部门要把坚持早开灌、早加水作为制定用水方案和落实灌溉计划的首要前提。河灌总局根据黄委月、旬调度方案、上游来水、灌区气候和作物生育需水，合理编制预案，调度好灌域之间的错峰运行，缓减高峰期用水压力；各灌域管理局要将包干水量指标逐级分解到各直口渠、协会和群管组织，根据总局月调预案编制好轮次配水方案，努力实现月（旬）调度计划与轮（次）调度计划衔接统一。要逐渠制定引水计划，优化灌溉制度，要处理好小麦一至四水与干热水地、秋田用水的关系，落实好春季植树造林及灌水保苗工作。要充分利用好4月中下旬、二三轮水衔接期的黄河来水，缩短轮次间隙，抓住时机多引水。合理调配渠域之间，渠道上下游、左右岸的平衡用水，努力提高用水效率。 ㈢激活经营机制，依法管水收费。以现有资源优势为依托，以经营杠杆为手段，充分调动基层水管单位及广大干部群众的积极性和创造性，挖掘潜力，不断提升服务“三农”和促进地方经济社会的发展水平，实现灌区经济的良性运行和可持续发展。要深入贯彻《水法》、《黄河水量调度条例》等有关法律法规，严格取水、供水、量水、收费等各个环节的管理。针对灌溉收费中可能出现的矛盾纠纷，认真做好群众的宣传思想工作。依法处理水事纠纷，维护和谐稳定的灌溉秩序。 ㈣强化抗旱预案修订，提高应急应变能力。各旗县区、农垦局要强化抗旱预案的修订，增强抗旱预案的前瞻性、实用性和可操作性。要能够根据水情、旱情发展变化情况，适时启动抗旱预案。一旦旱情紧急，更要切实加强抗旱水源的统一管理和科学调度，千方百计增加抗旱用水，保障抗旱工作有序进行。要划分轻重缓急，统筹安排好生产和生态用水，切实提高抗旱水源的使用效率和效益。 ㈤不断强化群管组织建设，完善终端水价收支管理。一是继续加大协会整合力度，力争年内将灌溉面积在2万亩以下的小协会以区域或渠域为单元全部合并成大协会，保证协会正常运行经费；二是继续做好开征群管水价的宣传工作，对去年推行终端水价不到位的地区，力争今年全部到位。群管水费收缴形式仍与国管水费一并下达、统一收取。群管水费的使用与管理原则上仍按照“所管会有”实施监管，对于确实运行规范，制度健全，已经在民政部门注册有独立法人的资格的协会，经协会申请，旗县区水务局批准后可自行管理与支出。旗县区水务局与乡镇政府要制定相应的监管制度，切实承担起监管责任；三是合理使用群管水费。旗县区水务局要帮助协会建立群管水费年度使用计划和长远规划，合理安排各项费用，逐步改善群管水利供排水工程条件，不断提高农田灌溉效率；四是继续加快标准化协会建设步伐，不断扩大标准化协会建设规模，以标准化协会带动群管组织整体能力的提高。 |
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