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各县、市、区人民政府,市开发区管委会,市政府各部门、各直属机构: 《阜阳市土地价格评估管理暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请结合各地实际,认真贯彻执行。 二○一○年四月九日 阜阳市土地价格评估管理暂行办法 第一条 为加强国有土地资产管理,规范土地市场和土地估价行为,维护土地所有者和使用者的合法权益, 根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等有关法律法规规定,结合本市实际,制定本办法。 第二条 本市行政区域内的土地价格评估、管理及对土地评估中介机构的监管适用本办法。 第三条 本办法所称的土地价格评估是指土地评估中介机构依据国家有关法律、法规确定的土地价格评估程序、标准、原则和方法,以基准地价、标定地价为基础,结合本地地产市场价格,对城市区域价格或宗地使用权价格进行评估的行为。 第四条 土地价格评估应遵循公正性、科学性、真实性、合理性的原则。 第五条 市国土资源部门负责指导全市土地价格评估管理工作,其主要职责为: (一)落实各项土地价格管理政策,指导土地评估中介机构开展各类土地评估业务; (二)负责土地评估中介机构的设立、资质的年检和申报工作,监督管理土地评估中介机构及从业人员; (三)审查各类土地价格评估报告,负责土地价格评估报告的备案; (四)会同市物价、财政等部门测算各类用地的基准地价、标定地价,并报市政府批准后公布实施。 第六条 全市国土资源评估及价格管理日常工作,由市国土资源部门直属机构国土价格管理处承担,其主要职责为: (一)承担政府招标、拍卖、挂牌出让土地的底价测算及原划拨土地使用权补办出让手续等土地价格的测算; (二)评估制定城区基准地价、标定地价,并对城市土地价格变化趋势进行动态监测; (三)国土资源各类价格管理和信息发布; (四)受市国土资源部门的委托,对土地评估中介机构的注册、年检、变更等进行管理,土地评估中介机构的国有土地使用权估价报告质量抽查及主管部门交办的其他评估报告的审查等。 第七条 土地评估中介机构是指依法设立、独立核算、自负盈亏、自我发展、自我约束、独立承担民事责任的法人。 从事土地评估业务的土地评估中介机构必须具有国土资源部门或土地估价师协会颁发的土地评估中介机构资质证书和土地估价师资格证书。从事地价评估业务的中介机构必须向市国土资源部门提出申请,经审核备案后,方可在本市开展土地评估业务。 土地评估中介机构等级按执业范围分为:全国范围内执业机构(a级)、全省范围内执业(b级)和市级范围内执业(c级)。 第八条 土地评估中介机构应当向当地物价部门申请办理收费许可证。土地评估中介机构向被评估单位或个人收取土地评估费,应依据物价部门核定的标准和计费办法收取。 第九条 土地价格评估必须按照国家发布的《城镇土地估价规程》(gb/t18508-2001)的技术要求进行,并依据评估宗地的用途、宗地的获得方式、土地等级、使用年限、使用条件、宗地状况以及交通、基础设施、环境条件和收益能力等多种因素综合评定。 第十条 土地价格评估主要采用以下几种方法: (一)基准地价系数修正法; (二)市场比较法; (三)假设开发法(剩余法); (四)成本逼近法; (五)收益还原法; (六)国家规定的其他评估方法。 土地评估中介机构应根据评估对象的不同,分别采用或综合运用前款规定的方法。 第十一条 土地评估中介机构进行土地价格评估时,应当遵守下列规定: (一)严格遵守国家法律、法规、规章的相关规定; (二)对所出具的土地价格评估报告的真实性和合法性负责; (三)为委托人保守秘密,不得泄漏委托人要求保密的文件资料及有关事项; (四)在委托协议规定的期限内完成土地价格评估工作。 第十二条 土地价格评估过程中,被评估单位或个人应如实反映情况并提供有关资料。 土地评估中介机构对被评估单位或个人提供的资料和情况应当予以保密。 |