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各市(县)、区人民政府,市政府各部门、各派出机构、各直属单位: 为扎实有效地推动全市产业优化升级工作,根据《关于加快推进营口市产业优化升级的实施意见》(营委发〔2010〕3号)文件确定的内容,现将全市今年乃至今后五年产业优化升级应作的具体工作和应承担的责任部门提出如下安排意见,请认真贯彻执行。 一、2010-2015年主要目标 1.服务业增加值占地区生产总值比重提高到42%;(责任部门:市服务业委牵头,市发改委、统计局配合) 2.新兴工业增加值占全部工业增加值比重达到30%;(责任部门:市经信委) 3.高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重提高到30%;(责任部门:市科技局) 4.高科技企业达到200户;(责任部门:市科技局) 5.全社会研发费用占地区生产总值比重达到2%;(责任部门:市科技局) 6.建设“三创”载体面积300万平方米;(责任部门:市科技局牵头,市经信委、营口高新区管委会等相关县区配合) 7.建设高标准公共技术平台超过10家;国家、省和市级工程技术研究中心分别超过2家、30家和50家;(责任部门:市科技局) 8.国家、省和市级企业技术中心分别超过2家、50家和130家;(责任部门:市经信委) 9.新增人才总量10万人;(责任部门:市人力资源和社会保障局) 10.建设5个现代农业综合创新实验区、一批农业标准示范区和都市休闲区;(责任部门:市农委) 11.农业适度经营规模面积达到60%;(责任部门:市农委) 12.中国驰名商标拥有量达到20个;(责任部门:市工商局) 13.国内外银行、保险、证券、基金、信托等各类金融机构达到80家。(责任部门:市金融办) 二、主要任务 (一)制定三项政策 1.制定营口市产业优化升级相关支持政策。(责任部门:市发改委牵头,市经信委、服务业委、农委配合) 2.制定营口市引进、培养人才相关扶持政策。(责任部门:市人力资源和社会保障局) 3.制定营口市科技创新、科技进步相关鼓励政策。(责任部门:市科技局牵头,市财政局配合) (二)实施三项工程(计划) 1.营口人才特区工程实施“5118”计划。到2015年,引进50个领军型海外留学归国创业人才、100个海外研发团队项目、1000名博士学位以上的或副高级职称以上高端人才、800名外国专家。(责任部门:市人力资源和社会保障局) 2.“631”工程。6年建设“三创”(科技创新、创意、创业)载体面积300万平方米,入住科技型企业1000家。(责任部门:市科技局牵头,市经信委及有关县区、园区配合) 3.“科技投入”计划。6年吸引各方资金30亿元,建立5只企业投资基金,用于支持新兴产业培育、发展和科技创新,每年不低于1亿元对新兴产业的引进、建设给予补助。(责任部门:市科技局牵头,市财政局、发改委、经信委、金融办配合) (三)启动三项行动 1.“四个一批”领军行动。建设一批国家级、省级工程技术研究中心、企业技术中心,掌握一批自主知识产权和核心技术,开发一批符合产业发展方向、代表国内外先进技术水平的核心产品,推进一批新产品、新技术、新工艺的开发与应用。(责任部门:市经信委牵头,市科技局配合) 2.“3333”服务业提升行动。 -- “三基地”。即:沿海物流基地(责任部门:沿海产业基地管委会)、望儿山敬母文化旅游基地(责任部门:开发区管委会牵头,市旅游局配合)、营口影视拍摄基地(责任部门:营口开发区管委会)。 --“三城”。即:辽宁渤海科技城(责任部门:营口高新区管委会)、中国北方温泉城(责任部门:营口开发区管委会、盖州市政府)、营口大学城(责任部门:市教育局) --“三区”。即:北海新城中央商务区(责任部门:北海新城区管委会)、产业基地“双城”高端商务集聚区(责任部门:辽宁(营口)沿海产业基地管委会)、鲅鱼圈现代化商业区(责任部门:营口开发区管委会)。 --“三园”。即:北方服务外包产业园(责任部门:北海新城区管委会)、北海创意产业园(责任部门:北海新城区管委会)、辽河口主题公园(责任部门:西市区政府)。 3.“双转型”促进行动。即:产业转型(责任部门:市发改委牵头,市经信委、农委、服务业委、科技局配合)、城市转型(责任部门:市住房规划建设委牵头,市发改委配合)。 (四)着力推进一批重点项目 |