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【法规名称】 
【颁布部门】 西安市政府
【发文字号】 市政办发[2010]61号
【颁布时间】 2010-04-07
【实施时间】 2010-04-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 504592  什么是编号?
【正  文】

西安市人民政府办公厅印发董军常务副市长在全市节水型社会建设工作会上讲话的通知


  各区、县人民政府,市人民政府各工作部门,各直属机构:
  
  现将董军常务副市长在2010年全市节水型社会建设工作会上的讲话印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
  
  
西安市人民政府办公厅
  
  二○一○年四月七日
  
  

  
  
董军常务副市长在全市节水型社会建设工作会上的讲话
  
  (2010年3月24日)
  
  

  
  同志们:
  
  我市节水型社会建设试点工作从2003年开始,到现在已经有7年时间了。在这7年的时间里,按照国家和省上的统一安排和部署,围绕节水型社会的建设,各级、各部门、各区县都做了大量工作,取得了一定的成绩,节水型社会建设工作在原有基础上向前迈出了一大步。今天的会议,既可以说是工作会,也可以说是动员会,因为今年国家要对我们西安的节水型社会建设工作进行验收,剩下的时间不多了,已经到了关键时期和冲刺阶段。一会儿,杨立同志就这项工作要进行具体总结和安排部署,乔高社同志还要代表市政府与13个区县政府、26个市级部门签订目标责任书,希望大家认真抓好落实。下面,我讲几点意见,供大家在工作中参考。
  
  一、我市建设节水型社会工作已取得初步成绩
  
  建设节水型社会,是我市贯彻落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的重要实践。这几年,在市委、市政府正确领导下,在社会各界和广大市民的支持和参与下,经过全市水务系统干部职工的辛勤工作,我市节水型社会建设试点工作取得了很大进展,主要有这样三个特点:
  
  一是水资源利用率显著提高。同2003年试点初期相比,我市万元gdp取水量由187.2立方米降至77.9立方米,减少了58.4%;用水总量维持在17亿多立方米的水平,且略有减少。在gdp多年持续高速增长的同时,万元gdp取水量持续下降,用水总量也不增反降,说明我市水资源的利用效率和效益有了明显提升。
  
  二是水生态环境明显改观。近几年,我市加大城市排水管网、污水处理设施建设,相继实施渭河、灞河、沣河等城市水系综合治理,建成了汉城湖、曲江南湖、氵产灞河等水生态景观工程,新的城市生态水系架构基本形成,整个城市充满了灵气和活力,初步形成了人水和谐的格局。
  
  三是体制机制进一步理顺。去年,市政府将城市供排水、污水处理和中水回用等职能划归市水务局,“大水务”管理体制基本形成。整合全市供水、水运营、污水处理等资源,组建水务集团,为高效配置和合理开发利用水资源提供了体制保障。
  
  尽管水资源工作成效显著,但水资源形势依然严峻。我们必须看到,我市水资源短缺、浪费以及水污染等问题仍然存在,并呈现出三个明显特征:其一,高耗水生产方式依然存在。目前,我市万元工业增加值用水量是西方发达国家的4倍。按照现行模式发展下去,到2020年,全市用水总量将达到30亿立方米,显然与可持续发展是不吻合的。其二,水资源需求量持续增长。到2020年,西安城市人口将增至1000万,用水总量将大幅增加,水资源短缺的矛盾日渐突出。其三,水资源供给能力不强。省上核定我市水资源总量为23亿立方米,水资源可利用量为16亿立方米,加上境外调水,水资源可利用量也只有23.6亿立方米,增量非常有限。还有大家近期都在关注的一个问题,我国水资源最为丰富的西南地区,出现60年甚至百年不遇的干旱,值得我们引以为戒,需要我们未雨绸缪早作打算。我们必须把水安全摆在更加突出的战略位置,深入推进节水型社会建设,转变用水观念,优化水资源配置,提高水资源利用效率,努力实现水资源的可持续利用。
  
  二、细致准备,查漏补缺,确保顺利通过国家验收
  
  国家对我市进行验收,这既是对我们过去七年试点工作的一次检阅,也是对我市节水型社会建设的一次推动,更是对我市水资源可持续发展的一次评估。各部门、区县特别是水务局,要认真准备,细致谋划,确保顺利通过国家验收。一是做好验收准备。要加强同水利部的沟通,了解验收程序、环节和重点,让专家组全面了解我市所做的工作,看到我市的亮点和特色。二是认真查漏补缺。要对照国家验收标准,逐项进行自查,搞清我们还存在哪些问题和不足,一项一项改进,一条一条解决。三是持续深入推进。要以迎接国家验收为契机,认真总结过去的好做法、好经验,持久深入地推进节水型社会建设,从根本上破除水资源对经济社会发展的瓶颈制约。
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