　　
　　同志们：
　　
　　我市节水型社会建设试点工作从2003年开始，到现在已经有7年时间了。在这7年的时间里，按照国家和省上的统一安排和部署，围绕节水型社会的建设，各级、各部门、各区县都做了大量工作，取得了一定的成绩，节水型社会建设工作在原有基础上向前迈出了一大步。今天的会议，既可以说是工作会，也可以说是动员会，因为今年国家要对我们西安的节水型社会建设工作进行验收，剩下的时间不多了，已经到了关键时期和冲刺阶段。一会儿，杨立同志就这项工作要进行具体总结和安排部署，乔高社同志还要代表市政府与13个区县政府、26个市级部门签订目标责任书，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见，供大家在工作中参考。
　　
　　一、我市建设节水型社会工作已取得初步成绩
　　
　　建设节水型社会，是我市贯彻落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的重要实践。这几年，在市委、市政府正确领导下，在社会各界和广大市民的支持和参与下，经过全市水务系统干部职工的辛勤工作，我市节水型社会建设试点工作取得了很大进展，主要有这样三个特点：
　　
　　一是水资源利用率显著提高。同2003年试点初期相比，我市万元gdp取水量由187.2立方米降至77.9立方米，减少了58.4%；用水总量维持在17亿多立方米的水平，且略有减少。在gdp多年持续高速增长的同时，万元gdp取水量持续下降，用水总量也不增反降，说明我市水资源的利用效率和效益有了明显提升。
　　
　　二是水生态环境明显改观。近几年，我市加大城市排水管网、污水处理设施建设，相继实施渭河、灞河、沣河等城市水系综合治理，建成了汉城湖、曲江南湖、氵产灞河等水生态景观工程，新的城市生态水系架构基本形成，整个城市充满了灵气和活力，初步形成了人水和谐的格局。
　　
　　三是体制机制进一步理顺。去年，市政府将城市供排水、污水处理和中水回用等职能划归市水务局，“大水务”管理体制基本形成。整合全市供水、水运营、污水处理等资源，组建水务集团，为高效配置和合理开发利用水资源提供了体制保障。
　　
　　尽管水资源工作成效显著，但水资源形势依然严峻。我们必须看到，我市水资源短缺、浪费以及水污染等问题仍然存在，并呈现出三个明显特征：其一，高耗水生产方式依然存在。目前，我市万元工业增加值用水量是西方发达国家的4倍。按照现行模式发展下去，到2020年，全市用水总量将达到30亿立方米，显然与可持续发展是不吻合的。其二，水资源需求量持续增长。到2020年，西安城市人口将增至1000万，用水总量将大幅增加，水资源短缺的矛盾日渐突出。其三，水资源供给能力不强。省上核定我市水资源总量为23亿立方米，水资源可利用量为16亿立方米，加上境外调水，水资源可利用量也只有23.6亿立方米，增量非常有限。还有大家近期都在关注的一个问题，我国水资源最为丰富的西南地区，出现60年甚至百年不遇的干旱，值得我们引以为戒，需要我们未雨绸缪早作打算。我们必须把水安全摆在更加突出的战略位置，深入推进节水型社会建设，转变用水观念，优化水资源配置，提高水资源利用效率，努力实现水资源的可持续利用。
　　
　　二、细致准备，查漏补缺，确保顺利通过国家验收
　　
　　国家对我市进行验收，这既是对我们过去七年试点工作的一次检阅，也是对我市节水型社会建设的一次推动，更是对我市水资源可持续发展的一次评估。各部门、区县特别是水务局，要认真准备，细致谋划，确保顺利通过国家验收。一是做好验收准备。要加强同水利部的沟通，了解验收程序、环节和重点，让专家组全面了解我市所做的工作，看到我市的亮点和特色。二是认真查漏补缺。要对照国家验收标准，逐项进行自查，搞清我们还存在哪些问题和不足，一项一项改进，一条一条解决。三是持续深入推进。要以迎接国家验收为契机，认真总结过去的好做法、好经验，持久深入地推进节水型社会建设，从根本上破除水资源对经济社会发展的瓶颈制约。

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