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【法规名称】 
【颁布部门】 宁德市政府
【发文字号】 宁政文[2008]486号
【颁布时间】 2008-12-22
【实施时间】 2009-01-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 504691  什么是编号?
【正  文】

宁德市人民政府关于印发宁德市中心城市城建项目建设管理规定(试行)的通知


  
  蕉城区人民政府、东侨开发区管委会,市政府各部门、各直属机构:
  《宁德市中心城市城建项目建设管理规定(试行)》已经市政府第15次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
  
  
二○○八年十二月二十二日
  

  
  
宁德市中心城市城建项目建设管理规定(试行)
  

  
  第一条 为规范中心城市城建项目的建设和管理,提高政府投资效益,加快环三都澳发展战略实施和海峡西岸东北翼中心城市建设,促进中心城市又好又快发展,根据国家现行相关法律法规有关规定,结合中心城市城建项目实施情况,制定本规定。
  
  第二条 本规定适用于市国有资产投资经营有限公司出资建设的各类城建项目,包括城市道路桥梁、环卫、垃圾、污水、公共交通、园林绿化、给水排水等市政和公用基础设施以及部分社会事业项目。
  
  第三条 市政府负责研究决定城建工作重大事宜,审查批准、调整城建项目年度计划和预算,研究决定城建项目用地的收储和报批,研究决定城建项目年度考核奖惩。
  市政府成立中心城市建设指挥部,由分管城建工作副市长担任总指挥,蕉城区、东侨开发区、建设、规划、发展改革、国土资源、国投、土地收储中心主要领导担任副总指挥。中心城市建设指挥部要建立科学合理、规范有序的运行机制,确保中心城市建设项目顺利实施。
  中心城市建设指挥部全面负责中心城市城建项目建设工作。负责制定年度城建计划,负责项目前期工作,负责城建项目建设的监督、检查、指导、协调工作,负责城建资金拨付的审核工作。根据城建项目实施实际情况,确定城建项目征地、青苗补偿标准;根据项目进展情况,在年度资金预算总盘子内,商国投公司后,统筹调整各项目资金拨付;根据中心城市建设临时项目需要,在年度应急项目投资额度内,灵活安排临时性、突击性城建项目建设。
  蕉城区、东侨开发区以及建设、规划、发展改革、国土资源等行政主管部门按照各自职责,加强对中心城市城建项目的管理;监察、审计部门派员参与中心城市城建项目建设过程的监督、检查。
  
  第四条 建立三级联动协调机制。为确保城建项目顺利实施,建立市政府常务会议、总指挥联席会议、指挥部协商会议三级协调机制。建设单位提出的城建项目一般问题由指挥部召集有关部门协商解决;城建项目涉及审批、征地、拆迁、理赔、投资规模突破等问题由总指挥召开总指挥联席会议研究解决;城建项目计划、资金调整等城建工作重大问题由市政府常务会议研究确定。
  
  第五条 城建项目实施项目储备制度。根据国民经济和社会发展需要以及环三都澳发展战略和中心城区发展需要,由中心城市建设指挥部召集规划、发展改革、建设、国土资源、国投等部门共同研究,设立城建项目储备库。
  
  第六条 城建项目实行年度计划管理制度。由中心城市建设指挥部召集建设、发展改革、国投、规划、国土资源、蕉城区、东侨开发区对项目储备库的项目进行筛选,于每年11月提出下一年度计划报市政府批准下达实施。项目分为前期项目、在建项目(分为续建项目和新增项目)、应急项目,对列入年度计划的前期项目,由中心城市建设指挥部负责组织完成项目前期工作。已完成前期工作的城建项目,由中心城市建设指挥部视实际情况作为新增项目下达建设单位进行建设。
  
  第七条 城建项目资金实行预算管理。市国投公司负责筹措建设资金,确保城建项目的顺利实施,于每年10月提交下一年度城建资金投入额度并报市政府审批同意,做为中心城市建设指挥部确定城建项目年度计划的依据。市委常委会议或市政府常务会议研究确定的建设项目,由中心城市建设指挥部凭相关会议纪要会同国投公司上报市政府予以确认后转入当年的新增项目先行实施,所需投资资金由国投公司增加筹集并及时拨付,在当年资金预算调整或下年度资金预算编制时予以追加。
  
  第八条 做深做细项目前期工作。中心城市建设指挥部主要负责组织城市道路桥梁、公共交通、园林绿化、给水排水等市政和公用基础设施项目前期工作;市政府授权成立宁德市中心城市建设项目前期代理公司(国有),与指挥部负责前期工作的机构合署办公;项目前期代理公司负责组织实施项目的立项(可研、环评、选址、土地预审)、设计、施工图审查等部分前期工作;除市政府另行确定项目建设单位或项目公司的城建项目外,城建项目原则上由前期代理公司负责组织项目前期工作,并在条件成熟时,适时将已完成前期工作的城建项目上报市政府确定建设单位,该项目的业主由前期公司自然转为项目建设单位;为满足城建项目资金需求,向金融机构融资的城建项目,由中心城市建设指挥部商市国投公司确认后进行前期工作。
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