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【法规名称】 
【颁布部门】 兰州市人民政府
【颁布时间】 2008-12-21
【实施时间】 2008-12-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 504711  什么是编号?
【正  文】

兰州市城市房屋拆迁听证规则


  
  第一条 为规范城市房屋拆迁听证工作,维护城市房屋拆迁当事人的合法权益,根据《兰州市城市房屋拆迁管理办法》和建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》,制定本规则。
  
  第二条 本市行政区域内的行政强制拆迁和拆迁行政裁决听证,适用本规则。
  
  第三条 听证会是听证机关根据法律、法规的规定,就听证事项的相关事宜,广泛听取各方意见的程序,听证会不就听证事项作出决定。
  本规则所称听证当事人,是指与听证事项有直接利害关系的单位或个人及其委托代理人;本规则所称听证参加人是指被邀请参加听证的非当事人。
  
  第四条 听证应当遵循实事求是、注重证据以及公开、公平、公正和便民的原则。
  
  第五条 市、县人民政府批准行政强制拆迁前,应当举行听证。
  未达成拆迁补偿安置协议户数比例在30%以上,拆迁人申请拆迁行政裁决的,房屋拆迁管理机构应当在受理裁决申请前,举行听证。
  
  第六条 行政强制拆迁听证由批准拆迁的房屋拆迁管理机构申请,市、县人民政府法制机构组织进行;拆迁行政裁决听证由批准拆迁的房屋拆迁管理机构组织进行。
  
  第七条 听证机关决定进行听证的,应当将听证的时间、地点和方式,于听证的7日前书面通知听证当事人和听证参加人。当事人应当按时参加听证,当事人无故不参加听证的,视为放弃听证权利。
  
  第八条 听证工作人员由听证机关指定,听证工作人员包括听证主持人和记录员各一人,听证员二人。
  听证主持人与听证事项有直接利害关系的,应当自行回避;当事人认为听证主持人与听证事项有直接利害关系可能影响听证公正性的,有权申请回避,但应说明理由。听证主持人的回避,由听证机关领导决定。
  
  第九条 参加听证会的各方当事人代表数额,由听证机关根据实际情况决定。
  听证会邀请的听证参加人应当是社会信誉良好并与该拆迁事项无利害关系的人员。必要时,可邀请专业人员参加听证,提供专业咨询意见。
  
  第十条 听证当事人享有下列权利:
  (一)得到通知;
  (二)申请听证主持人回避;
  (三)委托代理人;
  (四)提出证据、陈述、申辩和质证;
  (五)查阅听证案卷资料。
  
  第十一条 听证当事人应承担下列义务:
  (一)准时参加听证会;
  (二)对自己的主张举证,并对其真实性负责;
  (三)如实回答听证主持人的提问和听证参加人的质询;
  (四)遵守听证会场纪律和注意事项。
  
  第十二条 听证开始前,由听证记录员核实听证当事人、听证参加人到场情况。
  
  第十三条 听证开始由听证主持人宣布,并按下列程序进行:
  (一)听证主持人宣布听证纪律和听证事项;
  (二)听证主持人核实听证当事人、听证参加人的身份;
  (三)听证主持人宣布听证主持人、听证员、听证记录员姓名,告知听证当事人的权利义务,询问当事人是否申请回避。
  (四)听证当事人陈述、申辩和质证;
  (五)听证参加人对听证当事人进行质询、发表意见;
  (六)听证主持人作听证总结发言;
  (七)听证当事人、参加人阅看听证记录并签字,听证当事人、参加人拒绝签字的,由听证记录员在记录上注明;
  (八)听证主持人宣布听证结束。
  
  第十四条 听证记录员应准确记录听证工作人员、听证当事人、听证参加人的姓名及工作单位,如实记录听证过程和听证当事人、参加人的发言重点。
  
  第十五条 听证结束后,听证主持人应写出听证报告,连同听证记录、案卷资料一并报听证机关。听证报告应当包括以下内容:
  (一)听证事由;
  (二)听证主持人、听证员、听证记录员、听证当事人和参加人的姓名、单位以及其他情况;
  (三)听证的时间、地点和方式;
  (四)听证过程和各方的主要意见、观点;
  (五)听证调查认定的事实。
  市、县人民政府作出行政强制拆迁决定和房屋拆迁管理机构作出是否受理房屋拆迁行政裁决申请时,应当将听证报告作为主要依据,充分采纳听证各方的意见。
  
  第十六条 因不可抗力因素造成无法按期进行听证的,听证机关可决定延期举行听证。
  必须通知新的证人到场,或者需要对争议的问题进行鉴定、评估、勘察等情形的,听证机关可决定中止听证。
  延期、中止听证的情形消失后,听证机关应在七日内决定恢复听证并通知有关人员。
  
  第十七条 听证申请人撤回申请或者出现其他应当终止的情形的,听证机关可决定终止听证。
  
  第十八条 本规则自发布之日起施行。
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