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【法规名称】 
【发文字号】 渝环办发[2008]39号
【颁布时间】 2008-12-18
【实施时间】 2008-12-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 504772  什么是编号?
【正  文】

重庆市环境保护局办公室关于进一步加强规范性文件管理的通知


  
  机关各处室,局属各单位,市环保局经开区、高新区分局:
  为提高市环保局系统规范性文件质量,确保规范性文件的合法性,维护社会主义法制统一,保护行政管理相对人合法权益,根据《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》(渝府令168号)、《重庆市行政立法基本规范(试行)》(渝府令217号)规定,经局主要领导同意,现就加强我局规范性文件管理工作的有关要求通知如下:
  
  一、明确规范性文件的范围
  (一)各处室、单位负责起草的以市环保局名义发文(含联合发文)的涉及管理相对人权利、义务,具有普遍约束力并可反复适用的规定、办法、细则、决定、通告等文件。
  (二)各处室、单位负责代市政府(市政府办公厅)草拟的,涉及管理相对人权利、义务,具有普遍约束力并可反复适用的规定、办法、细则、决定、通告等文件。
  
  二、对规范性文件实行年度计划管理
  每年11月初,次年有规范性文件制定需求的处室、单位将计划报送政策法规处汇总。政策法规处负责编制全局的规范性文件制定计划,经局务会或局业务办公会审查通过后执行。临时交办的起草任务,承办处室、单位要及时向政策法规处补报。
  
  三、加强规范性文件起草、论证和登记备案工作
  (一)起草和论证要求
  具体承担起草任务的处室、单位要按照《重庆市立法基本规范(试行)》(渝府令217号)要求,严格履行规范性文件起草、论证规定。文件起草前应当深入调查研究,广泛征求有关国家机关、企事业单位、社会团体以及行政相对人的意见。涉及其他部门职责的,应当充分征求其他部门的意见;其他部门有不同意见的,应当充分协商,不能取得一致意见的,应当在起草说明中予以说明。
  (二)合法性审查
  规范性文件起草、论证完毕,负责起草的处室、单位应当将“送审稿”送政策法规处进行合法性审查,经合法性审查后提交局务会或业务办公会审议。
  (三)登记备案
  局务会或业务办公会审议通过后,以市环保局名义发文的部门规范性文件由政策法规处协助起草处室、单位按照国家和本市有关行政机关规范性文件登记和备案的规定,将规范性文件及相关说明报送市政府法制办,经市政府法制办登记、备案后,方可正式行文;代市政府(市政府办公厅)草拟的规范性文件,由政策法规处协助起草处室、单位按有关公文报送程序报送市政府(市政府办公厅)。
  
  四、定期开展规范性文件清理工作
  每年10月30日前,各处室、单位应对本处室、单位负责起草的施行满5年的规范性文件(政府、部门)进行清理,并将清理结果送政策法规处汇总,经局务会或业务办公会审查通过后向社会公布。如需继续保留,但要作部分修改的规范性文件,列入次年规范性文件制定计划中。
  
  
二〇〇八年十二月十八日
  
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