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【法规名称】 
【颁布部门】 聊城市政府
【发文字号】 聊政发[2008]165号
【颁布时间】 2008-12-18
【实施时间】 2008-12-18
【效力属性】 有效
【法规编号】 504827  什么是编号?
【正  文】

第2页 聊城市人民政府关于促进金融业健康快速发展的意见

[接上页]
人民银行要积极推进银行业产品创新、服务创新、技术创新,推动银行业金融机构提供更深层次、更高水平、更加多样化的金融服务。商业银行要在投资理财、结算、银行承兑、保理、保函、信用证等银行一般类业务的基础上,积极开办证券承销包销、投融资顾问咨询、资产管理(资产证券化)、基金管理、金融衍生产品等投资银行服务。农村信用社要以农村信用体系建设为基础,以服务“三农”为主导,大力推进“三信”工程建设,积极推行“村级大联保体”、“小企业联盟”等适合县域中小企业和农户需求的服务产品;要完善信贷服务方式和利率定价机制,增强支农服务能力和农村市场竞争力。农业发展银行要积极发展商业信贷业务,扩大信贷服务品种,拓宽中间业务服务范围。邮政储蓄银行要在小额信贷产品的基础上,认真总结经验,争取尽早试点开办法人客户信贷业务,增强资金运用能力,提升服务水平。人民银行及各金融机构要利用票据贴现、再贴现工具积极引导全市商业承兑汇票业务健康发展,重点培育资信状况好、财务管理规范的企业签发商业承兑汇票,降低融资成本。
  2.加快利用和发展资本市场。加强对企业股份制改造和上市的规划指导,建立重点联系制度,推动我市规模大、实力强的企业和科技含量较高、成长性好的企业上市,因地制宜地发展境外上市,增加上市公司数量,提高上市公司质量。鼓励和支持符合条件的上市公司再融资,提高利用资本市场配置资源的效率和水平。鼓励优质资源向上市公司集中,支持具备条件的优质大型企业整体上市,利用资本市场做优做强。大力发展债券市场,积极争取政策,发行公司债券、城市公用基础设施项目债券进行融资。鼓励涉农部门及企业积极参与和利用国内期货市场进行价格发现、套期保值、规避风险。证券营业机构要坚持市场导向原则,通过不断优化经营模式,为广大投资者提供更安全有效的投资理财服务。
  3.积极拓展保险市场。大力支持保险业发展,保障人民生命财产安全和经济稳定运行,完善社会保障体系,推进社会管理和公共服务创新,充分发挥保险业在社会主义和谐社会建设中的重要作用。加快发展农业保险,将农业保险纳入农业支持保护体系,切实增强农业、农村和农民应对灾害事故的能力,推动我市社会主义新农村建设。按照“政府主导、市场运作”的模式,开展政策性农业保险,并在各县(市)全面铺开;建立农业巨灾风险准备金,落实农业政策性保险补贴;鼓励和引导有条件的保险公司开展多种形式的农业保险,逐步建立起多形式经营、多渠道支持的农业保险体系。大力发展商业养老保险和健康保险,拓展补充养老保险服务领域,支持保险参与新型农村合作医疗管理,完善多层次的社会保障体系。积极发展直接关系生产生活安全的家财保险和公众责任保险,为防灾防损和风险管理服务。围绕繁荣发展服务业,积极拓展旅游、物流保险业务。推进出口信用保险发展,支持扩大对外经贸。通过提供出口信用保险,为企业开拓海外市场提供收汇风险保障和提供投资保险,支持企业扩大出口和向海外投资,实施“走出去”战略。大力发展专业保险中介机构,扩大保险覆盖面。统筹城乡保险市场协调发展,提升农村地区保险服务水平,缩小城乡差距。
  (二)扩大金融开放,促进金融交流合作
  1.实施金融产业开放战略。鼓励金融企业尤其是地方法人金融机构积极引入具有较高管理水平的战略投资者,进一步完善公司治理结构、优化股权结构。加大政府推介力度,提供优惠政策,加强与省内外金融机构的沟通和联系,积极引进辖外银行机构、保险业机构及外资金融机构,完善金融业组织体系。
  2.加强金融界人才交流和培训。根据金融业各类人才特点,制定引进和培养计划,吸引一大批金融专业人才。与高校联合开办金融干部培训班,通过开展学历教育、组织专业讲座等形式,提高金融从业人员专业素质和职业道德素质,为金融业发展提供充足的人才储备。
  (三)推进金融生态建设,优化金融业发展环境
  1.建设面向社会的以信用征集、信用评价、信用发布、信用监督和信用惩戒为主要内容的社会信用体系。依托全国统一的信用信息基础数据库,建立信用信息数据共享平台,逐步实现向金融机构及社会其他部门提供信息查询服务。深化农村金融生态环境建设,积极开展信用乡镇、信用村、信用户创建活动。对信用好的企业、个人,在信贷授信以及招投标、项目审批、工商年检、税收管理服务等方面给予政策优惠,对信用度差的企业和个人要依法追究责任和曝光;综合运用法律、经济、舆论监督等手段,在全社会形成激励守信和惩戒失信的机制。加强信用与金融知识宣传教育,积极倡导和培育信用文化,提高全社会的信用意识。
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