【法规名称】
【颁布部门】 金昌市政府
【发文字号】 金政办发[2010]35号
【颁布时间】 2010-04-06
【实施时间】 2010-04-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 504944 什么是编号？
【正 文】
金昌市人民政府办公室关于批转金昌市2009年度土地卫片执法检查工作实施方案的通知
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永昌县、金川区人民政府，市政府有关部门、单位： 市国土资源局制定的《金昌市2009年度土地卫片执法检查工作实施方案》已经市政府同意，现批转你们，请认真组织实施。 二〇一〇年四月六日 金昌市2009年度土地卫片执法检查工作实施方案 （市国土资源局 二○一○年四月二日） 为认真贯彻落实国土资源部《关于开展2009年度土地卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔2009〕15号）和《甘肃省人民政府办公厅关于开展2009年度土地卫片执法检查工作的通知》（甘政办发〔2010〕38号）精神，全面做好我市土地卫片执法检查各项工作，依据国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（以下简称“《规范》”），制定本实施方案。 一、目标任务 通过开展2009年度土地卫片执法检查，全面掌握我市建设用地开发利用和违法用地情况，严肃查处各类土地违法行为，并依据《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号，以下简称“15号令”），对有关行政领导实施问责，切实规范土地管理秩序，全面落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度。 二、检查范围和工作重点 包括我市永昌县和金川区2009年度新增建设用地卫片遥感监测变化图斑117个，面积5443亩。其中：永昌县98个，面积4241.5亩；金川区19个，面积1201.5亩。2009年度土地卫片执法检查工作内容以117个卫片变化图斑为依据，采取“边核查、边查处”的方式，重点开展以下四个方面的检查。 （一）土地利用总体规划执行情况。重点核对土地利用总体规划执行情况，检查当年基本农田、耕地保护情况，检查新增建设用地是否符合土地利用总体规划；看是否存在擅自调整土地利用总体规划，特别是擅自调整村庄、集镇建设土地利用规划，越权违规调整国家重点工程用地规划等问题，纠正规避法定程序、越权审批调整土地利用总体规划等行为。 （二）新增建设用地审批情况。对卫片涉及的建设用地审批情况逐批次、逐宗地进行核对，看是否存在批少占多、弄虚作假、非法批地现象，纠正违法违规审批土地行为；看是否办理农用地转用、征收（征用）和供地审批手续。 （三）建设用地供地情况。对照土地利用现状对卫片涉及的招拍挂出让用地，逐宗核对供地方案和出让合同约定情况，看是否存在未供即用、低价出让、擅自减免土地出让金及相关规费问题，是否存在擅自改变土地用途、非法批准改变土地用途行为，纠正规避招拍挂出让、规避法定程序改变土地用途等行为。 （四）违法占地情况。检查卫片涉及的新增建设用地是否存在未报即用、边报边用、以租代征、未供即用以及改变土地用途等现象，纠正各类违法违规侵占和破坏耕地行为。 三、工作步骤 2009年度土地卫片执法检查工作分四个阶段进行。 第一阶段：部署培训阶段（3月31日前）。3月下旬召开会议，对2009年度土地卫片执法检查工作进行安排部署和动员，并对县、区一线工作人员进行培训。 第二阶段：核实查处阶段（4月1日-5月25日）。县、区抽调相关部门业务骨干组成专门的工作队伍，采取分片包干、责任到人的自查方式，严格按照《规范》要求，对本行政区域卫星遥感监测图斑逐一进行内外业核查。对核查中发现的土地违法违规案件，按照“既查处事、又查处人”的原则和“边核查、边处理、边完善”的办法，依法逐一查处。 县、区将自查工作报告（包括电子版）和《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》等表格于5月25日前报市国土资源局。 第三阶段：审核整改阶段（5月26日-6月25日）。市上对县、区自查工作进行全面督查，对发现的问题，督促县、区认真分析原因，制定具体措施，切实加以整改。 县、区将自查工作报告（包括电子版）及相关附表于6月25日前正式上报市国土资源局。 第四阶段：总结验收阶段（6月26日-9月10日）。市卫片执法检查领导小组对县、区开展土地卫片执法检查工作进行验收。验收采取书面调查、实地核查和抽查的方法进行，验收的主要内容是：听取县、区开展土地卫片执法检查工作汇报；查看土地执法检查活动中形成的文字、影像等资料；随机抽查项目用地使用情况及违法用地现场；核对各类统计报表；检查重点案件查办及挂牌督办案件的处理情况；召开座谈会，随机了解其他相关事宜。 |
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