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【法规名称】 
【发文字号】 郑银发[2008]230号
【颁布时间】 2008-12-16
【实施时间】 2008-12-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 504978  什么是编号?
【正  文】

中国人民银行郑州中心支行、河南省劳动和社会保障厅、河南省财政厅关于印发《河南省小额担保贷款实施办法》的通知


  
  中国人民银行各市中心支行、郑州辖区各支行,各市劳动保障局、财政局,各政策性银行、国有商业银行河南省分行,各股份制商业银行郑州分行,中国邮政储蓄银行河南省分行,河南省农村信用社联合社,郑州市商业银行:
  现将《河南省小额担保贷款实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行,确保政策落到实处,积极促进河南省全民创业工作。
  请人民银行各市中心支行、郑州辖区各支行联合当地劳动和社会保障、财政部门将本通知速转发至辖内金融机构。
  
  
二00八年十二月十六日
  

  
  
河南省小额担保贷款实施办法
  

  为加强和规范小额担保贷款工作,进一步促进全民创业,根据国务院《关于促进就业工作的通知》(国发[2008]5号)、河南省人民政府《关于做好促进就业工作的实施意见》(豫政[2008]29号)、中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部《关于进一步推进小额担保贷款管理积极推动创业促进就业的通知》(银发[2008]238号)、财政部《关于积极发挥财政贴息资金支持作用 切实做好促进就业工作的通知》(财金发[2008]77号)及相关政策规定,结合河南省实际,制定本实施办法。
  
  
第一章 贷款对象、条件、额度与期限

  
  第一条 贷款对象:在法定劳动年龄内,诚实守信、有创业愿望和具备创业条件的失业人员、转业退役军人、大中专毕业生、残疾人、回乡创业农民工、被征地农民等自主创业、自谋职业人员;符合上述条件的人员合伙经营、组织起来就业创办的经济实体;合法经营和有一定的自有资金、吸纳符合上述条件人员达到规定要求的劳动密集型小企业(以下简称小企业)。
  
  第二条 贷款对象认定条件。
  (一)失业人员。《再就业优惠证》或劳动保障部门核发的就业失业登记证明;
  (二)转业退役军人。军人退出现役的有效证件和劳动保障部门核发的就业失业登记证明;
  (三)大中专毕业生。普通高等院校、中等职业学校和技工学校等毕业后2年以内的毕业证书和劳动保障部门核发的就业失业登记证明;
  (四)残疾人。残疾证明和劳动保障部门核发的就业失业登记证明;
  (五)回乡创业农民工。户口所在地乡镇(街道)劳动保障工作机构出具的外出务工证明;
  (六)被征地农民。乡镇(街道)劳动保障工作机构出具的被征地证明或劳动保障部门核发的就业失业登记证明;
  (七)合伙经营。符合(一)至(六)项所述人员的合伙协议或章程;
  (八)组织起来就业。劳动保障部门出具的组织起来就业证明;
  (九)小企业。小企业(国家产业政策不予鼓励的企业除外)当年新招用符合(一)至(六)项人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人以上的企业达15%)以上,并与其签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险。由劳动保障部门按照《中小企业标准暂行规定》(国经贸[2003]143号)进行认定。集中使用残疾人的企业的认定按有关规定执行。
  
  第三条 自主创业、自谋职业申请的小额担保贷款额度一般不超过5万元;对合伙经营和组织起来就业的,可按照人均5万元合理确定贷款规模、总额一般不超过50万元;对符合条件的小企业或集中使用残疾人的企业,可根据企业实际招用符合条件的人数,按照人均5万元合理确定贷款额度,一般不超过200万元。
  各地可结合实际适当扩大小额担保贷款范围和提高贷款额度。
  
  第四条 小额担保贷款期限一般为2年,可展期2年。
  
  第五条 对已经通过小额担保贷款扶持实现成功创业,且按时归还小额担保贷款的,可随其经营规模的扩大和带动就业人数的增加,继续给予小额担保贷款扶持。
  
  
第二章 担保机构、经办银行、信用社区与担保基金

  
  第六条 担保机构。各地劳动保障行政部门要进一步加强小额贷款担保中心(以下简称担保机构)建设、担保机构负责组织实施本辖区小额担保贷款工作。
  
  第七条 经办银行。经办银行是指发放小额担保贷款的各级各类金融机构。各地可通过协商、公开招标等方式确定经办银行,经办银行一般应按照担保基金余额的5倍发放小额担保贷款。
  
  第八条 信用社区。信用社区认定标准:基层劳动保障工作平台建设已实现机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”;各种台帐齐全、数据准确并建立个人信用档案;劳动保障工作人员熟知政策并能开展咨询服务工作;为符合条件人员申请小额担保贷款提供帮助,并积极推荐参加创业培训;与借款人签订《贷款承诺书》;建立跟踪服务卡,对借款人按季回访率100%;并能参与欠款追偿工作;已发放的小额担保贷款回收率达到94%以上。信用社区由各级人民银行分支机构、财政部门和劳动保障部门共同认定。
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