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【法规名称】 
【颁布部门】 绍兴市政府
【发文字号】 绍政办发[2008]177号
【颁布时间】 2008-12-16
【实施时间】 2008-12-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 505000  什么是编号?
【正  文】

绍兴市人民政府办公室关于进一步规范和完善绍兴市区放心早餐工程的实施意见


  
  越城区人民政府,市政府各部门:
  自2005年我市实施放心早餐工程以来,市区早餐供应秩序和卫生状况得到一定改善。为进一步推进这项工程,使之更好地服务于居民生活,服务于我市创建卫生城市和文明城市大局,经市政府同意,现就进一步规范和完善市区放心早餐工程提出如下实施意见。
  
  一、指导思想
  深入贯彻落实科学发展观,以安全、便民为宗旨,通过政府推动、规范经营、市场运作、有效监管等措施,建立起布局合理、经营规范、品种丰富、卫生达标、环境舒适的早餐供应服务体系。
  
  二、工作目标
  强化管理,促进规范,使市区早餐网点布局更趋合理,经营秩序明显改善,经营服务水平显著提高,卫生安全得到有效保障。
  
  三、工作原则
  坚持政府引导与市场运作相结合,属地管理与部门执法相结合,规范网点与改造提升相结合,集中整治与长效管理相结合的原则,整顿规范早餐市场秩序,提高放心早餐市场占有率。
  
  四、工作内容
  1.合理布局早餐网点。早餐网点要本着方便消费者、有利于加强城市环境卫生、交通秩序管理的原则合理布局。所有摊位必须持证定位、定时、定人经营,证照和经营人员必须统一,否则由相关部门收回证照,取消经营资格。
  2.加强对早餐摊点的管理。经营早餐摊点必须办理卫生许可证、健康证、营业执照等证照,实行亮证经营。经营中必须保证摊点卫生,注重从业形象。有关部门要密切配合,加大对无证无照、证照不符等违法违规经营现象的查处力度,市城管执法局对市区早餐市场适时进行集中整治,工商、卫生等部门要按照各自职责,加强证照管理和食品安全监管,并依法依规吊销违规摊点业主的经营资格。
  3.支持放心早餐企业做强做大。充分发挥放心早餐的“放心”优势,引导自制早餐摊点纳入放心早餐公司配送网络。每年在商贸发展专项资金中适当安排资金,加大对放心早餐工程设施改造、网点增设等的扶持力度,引导放心早餐提高市场占有率。
  
  五、保障措施
  1.加强对市区“放心早餐”工程的领导。调整绍兴市区“放心早餐”工程领导小组,由市政府分管领导任组长,分管副秘书长任副组长,市财政局、市规划局、市建设局、市卫生局、市商贸办、市城管执法局、绍兴经济开发区管委会、袍江新区管委会、镜湖新区管委会、市工商局、市质监局、市食品药品监管局和越城区政府为成员单位。领导小组下设办公室,办公室设在市商贸办。越城区和市直开发区(新区)也要建立相应机构。
  2.明确各部门和单位的职责。越城区政府和市直开发区(新区)管委会负责本辖区内早餐生产企业和经营摊位的管理。
  商贸主管部门负责市区放心早餐工程的组织实施,协调放心早餐工程实施过程中出现的问题。
  城管执法部门负责早餐点持证定位、定时、定人经营的检查、管理,整治违法违规摊点。
  工商部门负责依法办理早餐摊点的营业执照,并加强对早餐市场的监管。
  卫生部门负责办理早餐摊位卫生许可证和从业人员健康证,并按《食品卫生法》规定实施监管。
  质监部门负责放心早餐生产环节的监管。
  规划部门会同有关部门负责早餐摊点的规划布局。
  建设部门会同有关部门负责人行道早餐摊点设置管理。
  财政部门负责落实放心早餐工程扶持政策。
  食品药品监管部门负责市区早餐食品安全工作的综合协调。
  放心早餐承办企业要加强内部管理,丰富更新早餐品种,提高经营水平,满足市民早餐消费需求。
  3.加强对实施“放心早餐”工程的引导宣传。要采取多种形式宣传政府实施放心早餐工程的重要性,引导群众健康科学用餐,培养良好的早餐消费方式,为放心早餐工程持续推进和无证摊点整治营造良好的舆论环境,推动放心早餐工程健康有序发展。
  
  
二○○八年十二月十六日
  
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