【法规名称】
【颁布部门】 固原市政府
【发文字号】 固政发[2010]36号
【颁布时间】 2010-04-02
【实施时间】 2010-04-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 505237 什么是编号？
【正 文】
第2页 固原市人民政府批转《关于贯彻落实2010年适度宽松货币政策的实施意见》的通知
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[接上页] 3、盐化工产业和煤电产业将成为新的经济增长点。随着固原盐化工循环经济扶贫示范区的开工建设和煤矿产能的扩建以及一大批工业项目的开工建设，为各行（社）的信贷投放提供了越来越多的重点项目，有力地调动了信贷增长的积极性。各行（社）已经把争项目作为信贷工作的重点。据初步匡算，2010年全市新增贷款将达到30亿元以上，有可能高于2009年25亿元的水平。 4、存贷比较低。我市银行业金融机构存贷比相对较低，2009年末为52.6%，这也为各行（社）特别是国有商业银行增加信贷投放、支持重点项目提供了空间。 综上分析，对我市而言，决定信贷投放的因素不是货币政策的即有取向，而是能够引进的重点项目的多少、结构调整的力度大小、经济增长的步伐快慢等这些基于当地的条件。而当前我市的经济发展形势，决定了2010年我市信贷投放速度仍然将保持较快的水平。 三、贯彻落实适度宽松货币政策的意见和建议 为了认真贯彻落实2010年的货币政策，更好地支持当地经济建设，结合固原市经济发展的实际，现就贯彻落实2010年适度宽松的货币政策提出如下意见和建议： （一）充分发挥人民银行“窗口指导”作用，制定全市2010年货币信贷政策指导意见。按照人民银行总行“总量适度、节奏平稳、优化结构、防范风险”的总体要求，引导辖区各行（社）在保持信贷增长连续性和稳定性的同时，更加注重协调均衡发展，更加注重信贷结构调整优化，更加注重支持“三农”、重点项目、小企业和县域经济发展，更加注重维护金融稳定运行，2010年力争使我市信贷增长保持在40%以上。 （二）进一步加大信贷投放力度。各行（社）要抓住固原发展的有利时机，配合有关部门做好项目资金的争取工作。加大信贷资金投放力度，加快固原经济发展以农业为主导产业向以工业为主导、多产业并举的转变。 （三）进一步完善银企对接机制，建立“行长企业行”制度。认真执行市委、市政府出台的《关于加强金融服务促进固原经济发展的若干意见》，积极促进政银企合作。抓住国家宏观经济政策保持稳定的有利时机，积极寻求贯彻实施货币政策与支持地方经济发展的结合点，继续探索完善政银企合作的新机制，为推动全市经济平稳较快发展创造良好的外部条件。通过定期组织开展“行长企业行”和银企座谈会等活动，搭建银企沟通桥梁。将“行长企业行”作为一项常规性工作来抓，根据不同的企业规模、资信状况、贷款需求额度等，有针对性的加强信用等级的培植，量身设计贷款方案，提供具有个体差异的信贷产品。同时，建议对每新培育一家a级以上规模企业的金融机构，由市政府奖励5000元。 （四）进一步完善信用担保体系。积极支持固原广元担保公司增资扩股和机制创新。鼓励支持建立多种资金来源、多种组织形式、多层次结构的融资担保体系。完善财产抵押制度和贷款抵押物认定办法，拓展抵（质）押品范围，尝试以动产、应收账款、仓单等为抵（质）押物的抵押贷款方式，缓解中小企业贷款抵（质）押物不足的矛盾。 （五）大力支持人民银行开展中小企业征信体系建设。支持人民银行拓展中小企业征信体系覆盖面，进一步加大中小企业信用信息采集力度，积极探索建立企业非银行信息采集办法，在住房公积金缴费信息纳入采集范围的基础上，再将税务纳税、质检监测、电信缴费、法院诉讼执行和环保等非银行信息纳入到人行《企业信用基础数据库》，为推动社会信用建设，提高企业诚信意识发挥应有作用。 （六）加大金融服务创新力度，提升金融服务水平。按照因地制宜、灵活多样的原则，积极探索创新中小企业融资模式，为固原地方经济发展提供有力支撑。根据固原市经济金融发展实际，积极试点推广“存款按揭”模式、“信用共同体模式”、“特殊联保贷款模式”。 1、存款按揭模式。市政府直属的各级财政机构将支持中小企业的财政资金存放在规定的试点金融机构，并根据财政存款的数额，对这些金融机构下达向中小企业贷款的指标。在试点阶段，银行对中小企业的放贷金额不低于财政存款金额的3倍；试点的金融机构对中小企业投放适度的贷款规模。凡需融资的中小企业，可通过各级中小企业管理机构进行贷款申报，由政府向银行推荐，从而获得银行贷款。 2、信用共同体模式。对辖区同类性质较多的企业或个体，如：淀粉加工、个体工商户可采用次模式。具体措施是先评级授信，将个体工商户或同类企业的信用等级分为“特优、优秀、较好、一般”四类，授信额度分别是30万元、10－20万元、5－10万元、5万元以下；再建立信用共同体，由居住在同一辖区内已经评级授信的3－5户个体或企业按照“自愿担保、联保互保”的原则，形成共同体联保小组。金融机构对信用共同体联保小组予以授信，最高授信额度为共同体联保小组所有成员单位授信之和。各成员之间相互担保、共守信用，无需抵押、质押，随时可在金融机构办理贷款。 |
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