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【法规名称】 
【颁布部门】 周口市政府
【发文字号】 周政办[2010]66号
【颁布时间】 2010-04-02
【实施时间】 2010-04-02
【效力属性】 有效
【法规编号】 505279  什么是编号?
【正  文】

周口市人民政府办公室转发市粮食局关于加强粮食工作的实施意见的通知


  各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门:
  
  市粮食局制定的《关于加强粮食工作的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真组织实施。
  
  
二〇一〇年四月二日
  
  

  
  
关于加强粮食工作的实施意见
  
  (市粮食局 2010年3月22日)
  
  

  
  近年来,我市认真贯彻落实国务院、省政府关于粮食流通体制改革的一系列决策部署和政策措施,坚持从实际出发,积极、稳妥地推进粮改工作,有力推动了全市粮食工作健康发展。为进一步加强全市粮食流通管理工作,确保粮食生产和流通协调发展,根据国务院《粮食流通管理条例》和有关政策法规,结合我市实际,现提出如下实施意见:
  
  一、建立和完善粮食应急机制,增强政府调控能力
  
  (一)扩大地方粮食储备规模。按照国务院关于地方粮食储备“产区保持3个月销量,销区保持6个月销量”的要求,结合全市人口数量、易灾程度、市场粮价波动等因素,我市储备粮核定规模为1.3亿公斤,市、县两级分别为5500万公斤、7500万公斤,食用植物油储备规模为600万公斤。截至目前,全市建立市级储备粮2000万公斤、县级250万公斤,规模较小,数量不足;油脂储备空白。要加快建立和充实粮油储备,力争3-5年时间内,使地方储备粮油整体规模达到核定水平,以增强政府宏观调控能力,保障非常情况下的市场粮油供给。同时,要加强现存储备粮管理,确保“储得实、管得好、调得动、用得上”。
  
  (二)强化粮食应急措施。要建立和完善粮食预警机制,强化应急措施,增强应急能力,粮食应急预案不仅要具有时效性,又要有可操作性。同时,根据实际情况变化,及时更新指挥联络系统,完善应急加工、销售网络及其它相关配套措施,形成上下衔接、职责明确、协调有序的粮食供给应急体系。一旦出现重大灾情、市场粮价出现重大波动,迅速启动预案,确保粮食市场供给和粮价基本稳定。
  
  二、明确粮食行政管理职责,切实加强社会粮食流通管理
  
  各级政府和有关部门要为全市粮食流通创造良好环境。各级粮食行政管理部门要按照粮食购销市场化的要求,切实履行《粮食流通管理条例》赋予的各项监督管理职责,积极开展粮食流通行业管理、服务和监督检查工作。
  
  (一)加强市场准入管理。要加强对本行政区域内从事粮食收购、加工、销售、储存等经营活动的法人,以及其他从事粮食经营的经济组织和个体工商户统一管理。凡从事粮食收购活动的经营者以及饲料养殖、工业用粮企业,在具备经营资金筹措能力、必要的粮食仓储设施、相应的粮食质量检测手段以及保管能力等条件下,依照有关规定,经县级以上粮食行政管理部门审核入市资格,符合入市条件的,可颁发《粮食收购许可证》,并在工商行政管理部门注册登记后,从事粮食收购和经营活动;对已在工商行政管理部门登记、尚未办理《粮食收购许可证》且从事粮食收购活动的,依照规定应及时到当地粮食行政管理部门申办。凡从事粮食收购活动的企业和个体经营者,都必须执行国家粮食质量标准,按质论价,在收购场所公示粮食品种、质量标准和收购价格,收购后及时向售粮者支付粮款,不得损害农民利益,不得接受任何组织或者个人委托代扣、代缴任何税费和其他款项。
  
  (二)加强粮食加工管理。从事以粮食、油料为原料的生产加工企业必须取得质监部门和工商部门颁发的《食品生产许可证》和《工商营业执照》。对加工的产品须提供产品合格证明,并在其包装或者标识上加印(贴)“qs”标志。在加工过程中,不得使用发霉变质的原粮、油料、副产品,不得违反规定使用添加剂,不得使用不符合相关法律法规规定和质量卫生标准的包装材料。
  
  (三)加强粮食储存管理。按照国家相关规定和技术要求,粮食必须储存在经粮食行政管理部门核准的标准仓房或简易仓房内,采用缺氧、低温、通风等科学储存方法,做好粮食安全保管工作。对粮食虫害的防治,应当严格执行化学药剂使用的有关规定,熏蒸后药剂残留量必须符合国家标准,才能出库加工和销售。
  
  (四)加强粮食销售管理。从事粮食销售活动的经营者除办理工商登记外,还要承担稳定市场供应和市场粮价的义务,服从政府对市场的调控。在销售过程中,不得短斤少两、掺杂使假、以次充好,不得囤积居奇、欺行霸市、垄断或操纵粮食价格。严格执行国家有关粮食质量、卫生标准,凡已陈化变质、不符合食用卫生标准的粮食,严禁流入口粮市场。
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