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【法规名称】 
【颁布部门】 广元市政府
【发文字号】 广府发[2010]13号
【颁布时间】 2010-04-02
【实施时间】 2010-04-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 505284  什么是编号?
【正  文】

广元市人民政府关于印发《广元市全面推进依法行政第二个五年规划》的通知


  各县、区人民政府,市级各部门,广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会:
  
  《广元市全面推进依法行政第二个五年规划》已经市政府同意,现印发你们,请结合本地区、本部门实际认真贯彻落实。本通知自2010年4月1日起施行,至2015年4月1日有效。
  
  
二○一○年四月二日
  
  

  
  
广元市全面推进依法行政第二个五年规划
  
  

  
  我市深入贯彻《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发〔2004〕10号,以下简称《纲要》)和实施《四川省人民政府全面推进依法行政五年规划(2004-2008年)》(川府发〔2004〕29号,以下简称《一五规划》)以来,各级行政机关领导及工作人员的依法行政意识明显增强,行政决策、行政执法等行政行为逐步规范,行政执法监督日益加强。但各县区、各部门间依法行政工作还存在发展不平衡,离《纲要》要求有较大差距等问题。为进一步促进我市各级政府及其部门深入推进依法行政,实现《纲要》提出的基本实现建设法治政府的目标,根据《纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发〔2008〕17号,以下简称《决定》)的要求,结合我市实际制订本规划。
  
  一、指导思想、工作目标和基本要求
  
  (一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,以贯彻落实《纲要》和《决定》为主线,紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府的奋斗目标,大力推进行政决策科学化、民主化、规范化,不断提高行政执法效能,切实维护法制统一和政令畅通,为经济社会全面协调可持续发展创造更加良好的法治环境。
  
  (二)工作目标。在巩固《一五规划》成果的基础上解放思想、大胆创新,抓住关键环节,突出重点领域,深入落实依法行政目标任务,探索符合广元实际的法治政府实现路径。通过不断总结和完善,努力做到行政决策、公共服务、行政执法、化解争议、行政监督规范化,在《二五规划》末基本实现《纲要》确定的建设法治政府的目标,建设人民满意政府。
  
  (三)基本要求。维护宪法和法律权威,确保法制统一和政令畅通;推进广元经济、政治、文化、社会以及生态文明等建设的协调发展;切实做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一;切实转变管理理念和工作作风,强化服务意识,提高办事效率和服务水平;强化责任意识,自觉接受人民的监督,做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
  
  二、主要任务
  
  (一)全面落实学法制度。
  
  1.建立健全领导干部学法制度。尚未建立领导干部学法制度的要抓紧建立。已建立制度的要抓好健全落实,做到计划、内容、时间、人员、效果“五落实”,每年通过政府常务会议学法、专题法制讲座等不少于12次。各级政府部门实行行政机关人员学法制度,组织学习相关的依法行政知识,每年不少于6次。各级行政学校每年至少要举办1期领导干部依法行政专题研讨班,举办的其他行政机关工作人员培训班要将依法行政知识纳入教学内容。
  
  2.落实行政执法人员法律知识培训制度。县级以上政府组织行政执法人员参加依法行政通用法律知识培训,政府部门组织本部门行政执法人员参加专业法律知识轮训。行政执法人员每年参加法律知识培训的时间不少于5天。新法律、法规、规章公布后、施行前,负责实施的政府部门要组织本部门行政执法人员专题培训并进行考核。
  
  3.普法宣传工作要制度化、经常化。制订年度普法宣传计划并抓好落实,把《纲要》、《决定》列入普法范围。大力推进法律、法规、规章进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位。街道、社区(村社)要设立法制宣传栏,每月更新宣传内容,广播电台、电视台、报刊、政府网站应设置法制宣传的专题栏目,不断更新宣传内容。通过广泛、深入、持久的宣传,培育广大公民社会主义法制观念,营造良好的法治氛围。
  
  (二)认真落实重大行政决策制度。
  
  4.健全和完善行政决策机制。着力从制度上为科学决策、民主决策提供保障。合理划分上下级政府之间、本级政府各部门之间的决策权限,根据不同层级政府、不同部门的特点和职责科学界定重大行政决策的范围,进一步健全政府及其部门的工作规则、程序,建立决策机制,推进行政决策规范化。
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