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【法规名称】 
【颁布部门】 南京市水利局
【发文字号】 宁水政[2008]553号
【颁布时间】 2008-12-16
【实施时间】 2008-12-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 505363  什么是编号?
【正  文】

南京市水利局关于进一步加强水资源费征收管理工作的意见


  
  各区县水利(务)局、局属河道管理处、市水资源管理中心:
  为加强水资源费的征收管理,进一步规范水资源费的征收行为,提高服务水平,根据国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、省财政厅、水利厅《关于印发<江苏省水资源费征收使用管理暂行办法>的通知》和市政府办公厅《关于转发<江苏省南水北调工程基金筹集和使用管理实施办法>的通知》等文件精神,结合我市实际情况,现对进一步加强水资源费(含南水北调基金,下同)的征收管理工作提出以下意见:
  
  一、坚持政务公开,阳光征收
  水资源费征收是行政征收,各水资源费征收单位是受同级水行政主管部门委托的组织机构,应当向同级物价部门申领《收费许可证》,领用同级财政部门印制的《江苏省非税收入一般交款书》收据。各征收单位应当将《收费许可证》、收费项目、征收标准(含调价文件)及依据、征收流程、征收人员、投诉(举报)电话等内容进行公示,接受物价、财政等有关部门的检查,接受社会各界的监督。征收人员在征收过程中要做到公开、公平、公正,不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。
  
  二、强化计量手段,落实目标责任
  (一)水资源费实行计量征收。对取水单位或者个人必须实行计量取水,并要求其保证取水计量设施正常使用,不得擅自拆除、更换取水计量设施。征收单位要对取水计量设施按规定定期检查。未按规定安装取水计量设施的,或者安装的取水计量设施不能正常使用的,或者擅自拆除、更换取水计量设施的,要责令其限期安装或者修复,并按照工程(或设备)设计取水能力或者设备铭牌功率满负荷连续运行的取水能力确定取水量征收水资源费。
  (二)各征收单位要创造条件建立“取水计量监管系统”。要建立和完善该系统功能设置和访问权限上的分级管理制度,系统用户、网络及通讯参数等重要信息由各具体业务部门负责人分别管理,各流量计查看、数据汇总、生成用水报表、上报和缴费通知等各项具体业务工作分别落实到人;还应加强对各流量监测点的检查与维护,及时排除设备故障,避免取水数据漏报、错报;要严格按照水源监测管理系统测定的数据计征水资源费。
  (三)水资源费实行计划征收,目标考核管理。各征收单位可根据上年度征收额和用水及年度节水、水源结构调整情况,制定年度征收目标,并进行年度任务内部考核。
  
  三、优化征收流程,明确内部责任
  (一)征收流程:对已办理申领了《取水许可证》的取用水单位或者个人,各级征收单位应上门进行水法律、法规和征收政策的宣传,每月(季度)由收费人员和企业管理人员共同进行抄表,计量度数由该企业管理人员在抄表记录上签字确认;根据取用水量、征收标准,确定水资源费缴纳数额后,应当及时向取水单位或者个人按月或按季送达《水资源费缴纳通知单》,对缴费通知书发出后逾期不缴纳的取水单位再发《限期缴纳通知书》,并送达,再度逾期后,依法强制征缴。所收水资源费及产生的利息必须及时、足额上缴财政部门,逐步实行“单位开票、银行代收、实时入库”的征缴方式。
  (二)内部工作责任
  各水资源费征收单位要强化内部管理,设立计量管理、征收管理、财务管理岗位,明确人员,明确岗位责任,各岗位之间要加强沟通,密切联系,遇有水量、费额等方面的异议要进行讨论,提交单位办公会研究决定,不得私自裁决,岗位之间在履行职责上要做好衔接,完备各项手续,并建立健全各缴费单位或者个人水资源费收缴台帐 ,检查、分析并落实收缴到位情况,对各缴费单位或者个人全年的取水及缴费资料,加以整理归纳,实行档案管理。
  
  四、严格执行标准和范围
  水资源费的征收应当按照省物价局、省财政厅、省水利厅《关于调整水资源费的通知》(苏价工[2006]182号)和市物价局宁价工[2007]87号文件中规定的标准和范围执行,不得擅自调整。
  
  五、规范征收行为,提高服务水平
  (一)各征收单位无权对水资源费进行免征、缓征、减征,确需免征、缓征和减征的,按《江苏省水资源费征收使用管理暂行办法》的规定办理。对暂时收取的银行承兑汇票等支票应及时进行账务处理,并妥善保管。
  (二)加强票据管理,实行票款分离。各征收单位统一使用江苏省非税收入一般缴款书,缴款书的购领、使用、对账、核销等工作全部由计算机自动控制和完成,空白票据指定专人保管。
  (三)各级水资源费征收单位要切实履行职责,提高依法收费的责任感和使命感,增强服务能力,快捷高效地开展好水资源费征收工作。
  (四)征收人员应当提高服务意识,熟练掌握相关水法律、法规、规章及水资源费的征收政策,熟悉各取用水单位或者个人的基本情况,加强岗位技能和业务知识的培训和学习,以高度负责的精神,耐心细致地做好规费征收工作。
  以上意见,请遵照执行。
  
  
二○○八年十二月十六日
  
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