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【法规名称】 
【颁布部门】 景宁畲族自治县政府
【发文字号】 景政发[2008]45号
【颁布时间】 2008-12-15
【实施时间】 2008-12-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 505394  什么是编号?
【正  文】

景宁畲族自治县人民政府关于进一步加强森林消防工作的意见


  
  各乡镇人民政府、管理区,县政府直属各单位:
  为了有效预防、扑救森林火灾,切实保护好我县森林资源,促进生态文明建设,构建和谐社会,根据《森林法》、《森林防火条例》、《浙江省森林消防条例》等相关法律法规,结合我县实际,现就进一步加强我县森林消防工作提出如下工作意见:
  
  一、提高认识,进一步增强新形势下做好森林消防工作的责任感
  森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。它事关森林资源和生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。我县是浙江省重点林区县之一,有林地239万亩,森林覆盖率达到79.1%。防火任务十分繁重。林区有省级高山湿地自然保护区、省级森林公园、国有林场,乡镇有集体林、自留山,多元化的管理体制,加重了森林防火的组织协调工作;移民并村后减少了林区住宅人员,一旦发生火灾,就近组织群众较为困难;由于长期实行严格的封山育林和生态公益林管护政策,森林生态环境明显改善,林内枯枝落叶、杂草等易燃物逐年累积,可燃物载量增多,森林防火存在着很大隐患。做好森林防火工作,有利于保护森林资源,有利于林区安定,有利于集中精力抓改革开放和经济建设,有着巨大的经济效益、生态效益和社会效益。近年来,受全球气候异常的影响,高温、干旱、大风等极端天气增多,火险等级居高不下,森林防火形势十分严峻。各乡镇(管理区)和有关部门要以对党和人民高度负责的态度,切实增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感,把做好森林防火工作作为落实科学发展观和实践“三个代表”重要思想的重要内容,以求真务实的精神,抓紧抓好抓出成效,为加强生态建设和构建和谐社会提供有力保障。
  
  二、明确指导思想和总体要求
  坚持以科学发展观、构建和谐社会和《中共中央国务院关于进一步加快林业发展的决定》》、《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》等文件精神为指导,全面贯彻党的十七届三中全会精神,以生态文明建设为契机,通过落实责任、完善体制、健全机制、壮大队伍、加大投入、增强保障,全面提升森林火灾科学防控水平,做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置,确保全县森林火灾受害率低于1‰、发生率低于25次/10万公顷,建立生态安全屏障,确保国家森林资源的安全和经济社会的稳定。
  
  三、落实领导责任,建立森林防火工作新机制
  根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的规定,各乡镇人民政府(管理区)对本辖区森林防火工作全面负责,政府主要负责同志为第一责任人,分管负责同志为主要责任人。各乡镇(管理区)要把森林防火工作摆在突出位置来抓,切实增强责任感和紧迫感,严格执行行政领导负责制,真正做到责任到人、层层落实。要实行县与乡镇(管理区),乡镇(管理区)与行政村,行政村与农户,层层签订森林消防责任状。一旦发生森林火灾,责任领导要及时深入现场组织指挥扑救,对重大森林火灾,要实行重点围歼。县政府设立森林消防工作奖,对认真履行森林防火责任制,一年内没有发生森林火灾(不包括火警)的乡镇(管理区)予以奖励2万元。
  
  四、坚持齐抓共管,积极做好森林防火各项预防工作
  森林防火必须齐抓共管,共同做好各项防控工作,做到人人有责任、个个抓防火。一旦发生森林火灾,有关部门要密切配合、相互协作、各尽所能、各负其责,努力把火灾损失降到最低限度。
  (一)加大宣传教育力度,切实提高全民防火意识
  为进一步提高广大群众的森林防火意识,使森林防火法规及公民所承担的责任义务达到家喻户晓,人人皆知。一是开展“护林防火安全宣传月活动”。出动宣传车、悬挂宣传横幅,在林区石壁、沿山村庄墙上书写或刷新醒目固定护林防火标语;每年要在全县中、小学开展“五个一”宣传教育活动(即一堂课、一条标语、一期黑板报、一封公开信、一篇作文),县森林消防指挥部、县教育局要联合致全县中小学生一封公开信,教育学生不要上山玩火,使防火意识从娃娃抓起,并通过学生宣传教育广大的家长和群众。二是每年1-2月份,特别是春节和元宵节期间,县政府下发《关于进一步加强森林防火工作的通告》,电视、广播等新闻媒体要制作护林防火专题节目和字幕标语,发布火险等级预报;通过多种方式,大力宣传提倡祭扫献花、戒严区外烧纸、坟上撒灰等文明祭扫新风。三是每年3-4月份,特别是清明节期间,各乡镇(管理区)要在各重点入山口利用传单、口头的方式对祭扫人员进行祭扫烧纸危害性及后果的警示教育,在坟头密集区除有人巡查外还要张贴宣传标语,确保这一关键时期的森林防火安全。
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