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【法规名称】 
【颁布部门】 东莞市政府
【发文字号】 东府办[2008]138号
【颁布时间】 2008-12-11
【实施时间】 2008-12-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 505656  什么是编号?
【正  文】

东莞市人民政府办公室关于印发东莞市“十一五”主要污染物总量减排相关制度《东莞市“十一五”主要污染物总量减排统计暂行办法》、《东莞市“十一五”主要污染物总量减排监测暂行办法》、《东莞市“十一五”主要污染物总量减排考核暂行办法》的通知


  
  各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:
  《东莞市“十一五”主要污染物总量减排统计暂行办法》、《东莞市“十一五”主要污染物总量减排监测暂行办法》和《东莞市“十一五”主要污染物总量减排考核暂行办法》业经市人民政府同意,印发给你们,请认真贯彻执行。
  
  
东莞市人民政府办公室
  二○○八年十二月十一日
  

  
  
东莞市“十一五”主要污染物总量减排统计暂行办法
  

  
  第一条 为确保东莞市“十一五”主要污染物排放量数据准确、及时、可靠,按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国统计法》及其实施细则、《环境统计管理办法》、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号)和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》》(国发〔2005〕39号)等有关规定,特制定本办法。
  
  第二条 本办法所称的主要污染物,是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定实施排放总量控制的两项污染物,即化学需氧量(cod)和二氧化硫(so2)。环境统计污染物排放量包括工业源和生活源污染物排放量。根据工业源和生活源污染物排放量的总和,对cod和so2排放量进行考核。
  
  第三条 主要污染物排放量统计制度包括年报和季报。年报工作主要统计年度污染物排放及治理情况,报告期为每年1-12月份。季报工作主要统计季度主要污染物排放及治理情况,为总量减排统计和东莞宏观经济运行分析提供环境数据支持,报告期为一个季度。
  
  第四条 统计调查按照属地管理原则进行。工业源污染物排放量根据重点调查单位发表调查和非重点调查单位比率估算;生活源污染物排放量根据城镇常住人口数、燃料煤消耗量等社会统计数据测算。工业源和生活源污染物排放量数据经审核、汇总后,按级别上报,直至上报国务院环境保护主管部门为止。
  
  第五条 本办法所称的年报重点调查单位,是指主要污染物排放量占我市排污总量(指我市排污申报登记中全部工业企业的排污量,或者将上年环境统计数据库进行动态调整)85%以上的工业企业单位。重点调查单位的筛选工作应在排污申报登记数据变化的基础上逐年进行。筛选出的重点调查单位应与上年的重点调查单位对照比较,分析变动情况并适当进行调整,以保证重点调查数据能够反映排污情况的总体趋势。
  季报制度中的国控重点污染源应按照国务院环境保护主管部门公布名单执行,每年进行动态调整。
  
  第六条 重点调查单位污染物排放量可采用监测数据法、物料衡算法和排放系数法进行统计。
  (一)监测数据法。重点调查单位原则上都应采用监测数据法计算排污量。重点调查单位统计范围每年动态调整一次(不论试生产还是已通过验收,凡造成事实排污超过1个月以上的企业均应纳入统计范围)。对当年关停企业按其当年实际排污天数计算排污量。
  (二)物料衡算法。物料衡算法主要适用于火电厂二氧化硫排放量的测算,测算公式如下:
  燃煤燃烧二氧化硫排放量=燃料煤消费量×含硫率×0.8×2×(1-脱硫率);
  燃油燃烧二氧化硫排放量=燃料油消费量×含硫率×1×2× (1-脱硫率)。
  (三)排放系数法。排放系数法主要适用于化学原料及化学品制造、造纸、金属冶炼、纺织等行业排污量的估算。
  以上三种方法中优先使用监测数据法计算排放量。若无监测数据(或监测频次不足),可根据适用范围进行统计。
  监测数据法计算所得的排放量数据必须与物料衡算法或排放系数法计算所得的排放量数据相互进行验证,验证时排放量数值差距较大的,必须分析原因;无法分析的,应按“取大数”原则得出污染物的排放量数据。
  
  第七条 非重点调查单位污染物排放量是以非重点调查单位的排污总量作为估算的对比基数,采取“比率估算”的方法。即按重点调查单位总排污量变化的趋势(指与上年相比,排污量增加或减少的比率,等比或将比率略做调整),估算出非重点调查单位的污染物排放量。
  
  第八条 生活源cod、生活源so2分别是指除工业生产活动以外的所有社会、经济活动及公共设施的经营活动产生的cod、so2。
  (一)生活源cod排放量计算公式为:
  生活源cod排放量=城镇常住人口数×城镇生活cod产生系数×365-城镇污水处理厂去除的生活cod 。
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