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【法规名称】 
【颁布部门】 青海省政府
【发文字号】 青政办[2010]51号
【颁布时间】 2010-04-01
【实施时间】 2010-04-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 505666  什么是编号?
【正  文】

青海省人民政府办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知


  西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局:
  
  2009年,全省各地区、各部门、各单位认真贯彻落实省委、省政府重要决策部署,以开展“安全生产年”活动为主线,积极推进安全生产执法、治理和宣传教育行动(以下简称“三项行动”),切实加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管监察队伍建设(以下简称“三项建设”),安全生产工作取得了新的进展,实现了安全生产形势的持续稳定好转。但是,全省安全生产形势依然严峻,非法违法、违规违章问题仍然突出,安全生产基层和基础工作仍然薄弱,事故总量仍然偏大,较大事故时有发生,安全生产责任不落实的问题在一些地方和单位还比较突出。为认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》(国办发[2010]15号),进一步加强全省安全生产工作,现就继续深入开展“安全生产年”活动通知如下:
  
  一、总体要求
  
  深入贯彻落实科学发展观,着力推进“四个发展”,坚持安全发展理念,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,继续深入开展“安全生产年”活动,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项措施,努力减少各类生产安全事故,有效防范较大以上事故的发生,进一步促进全省安全生产形势明显好转,为我省经济和社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。
  
  二、突出预防为主,着力做好事故防范
  
  (一)完善事故防范制度。进一步贯彻落实各项产业政策,淘汰落后及安全性能低的生产技术、工艺和装备;加强安全生产标准体系建设,严格安全许可制度,严把技改和新建项目安全准入关。各生产经营单位要加大安全基础设施建设力度,严格执行生产经营各个环节的现场安全管理制度。继续开展隐患排查治理,对重大隐患挂牌督办,限期整改,并建立隐患整改评价制度。建立完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。加大职业危害治理,改善生产作业环境和条件。
  
  (二)深化安全专项整治。继续深化道路交通运输、煤矿、建筑施工、铁路、交通、金属与非金属矿山、消防等6个重点行业,以及危险化学品、民爆物品、农业机械、冶金、特种设备和防雷减灾等重点领域安全治理整顿。扎实推进道路交通安全动态监管系统建设,继续治理超员、超载、超速、超限和酒后驾车运营。认真开展建筑施工防范坍塌、坠落等事故专项治理。进一步规范矿产资源开发秩序。深入开展以人员密集场所、高层和地下建筑、“三合一”、“多合一”生产经营场所为重点,以建筑消防设施为主要内容的消防安全整治。其他各行业也要针对排查的安全隐患,逐一制定落实整改责任和具体措施。
  
  (三)推进煤矿瓦斯治理和安全基础管理。落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针,强化瓦斯治理工作体系。开展示范矿井和示范县“双百工程”建设,推进瓦斯治理示范工程建设。强化安全技术改造工程建设进度。开展安全质量标准化工作,加快安全质量标准化建设进程。继续推进采煤方法和支护方式改革。推广先进适用技术,淘汰落后技术装备与工艺,提升煤矿安全装备水平。
  
  三、突出加强监管,继续严厉打击非法违法生产经营行为
  
  (一)加强监督检查。各级安全监管部门和其他负有安全管理职责的部门要坚持经常性监督检查,加强重点专项检查,严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。各地区、各部门要注重监督防范非法违法生产企业在产业结构调整和招商引资中异地转移,继续非法生产。要充分发挥社会监督作用,依法落实职工对安全生产的参与权和监督权,对群众举报的各类非法违法行为,要及时查处。公开曝光。
  
  (二)加大执法力度。各级政府要加强安全生产执法工作的组织领导,安全监管、发展改革委、经委、国土资源、建设、工商、监察等部门要组织联合执法,依法严厉打击非法违法行为。对无证从事生产经营活动的,要坚决取缔;对不符合安全生产条件的要停产整改,整改后仍达不到安全条件的,要依法关闭。对取缔关闭后又擅自生产、私采滥挖、超层越界开采,停产整顿期间又违规生产等非法违法行为,要采取有效措施,坚决依法处理。同时,加强跟踪执法,确保执法效果。要加大事故查处力度,按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃查处每一起事故。
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